Правовые аспекты цифрового рубля до сих пор нуждаются в проработке, считают опрошенные «Ведомостями» эксперты. Банк России согласен с этим и, вероятно, разделит ответственность за спорные вопросы с банками.
Пилотный проект по тестированию цифрового рубля должен был быть запущен 1 апреля, однако к тому моменту не была подготовлена законодательная база. В результате старт тестирования отложили до принятия закона. Ожидается, что обращение цифрового рубля начнется до конца 2023 года.
В чем проблема
Если у граждан появятся претензии при использовании цифрового рубля, не до конца ясно, как будет построено взаимодействие с Банком России — оператором платформы, объяснила профессор кафедры финансового права МГЮА Татьяна Рождественская.
Главная проблема — в деталях: сейчас нет правил площадки или подзаконных документов, которые регламентировали бы данный аспект, добавила Рождественская. В Банке России с таким мнением согласны. Зампред регулятора Алексей Заботкин ответил, что, хотя инструмент готов к тестированию, юридические аспекты цифрового рубля требуют дополнительной проработки.
При использовании цифрового рубля установится три группы отношений, указывает Рождественская:
- между ЦБ и банками;
- между банками и пользователями;
- между пользователями и ЦБ.
В первых двух парах принцип взаимодействия понятен. По мнению Рождественской, регулятор обязан будет разработать порядок рассмотрения и урегулирования разногласий и претензий граждан.
Основные спорные вопросы будут возникать в области работоспособности инфраструктуры, синхронизации действующего законодательства, а также разрешения спорных ситуаций и ответственности за нарушение тех или иных положений, полагает руководитель дирекции юридической фирмы Vegas Lex Кирилл Никитин.
При этом у цифрового рубля могут быть те же проблемы, что и у безналичных средств, добавляет член совета директоров Национального платежного совета Алма Обаева: это некорректное сальдо, не прошла операция, на той стороне не получили деньги, нет связи или средства пришли на счет ошибочно.