Приветствую всех на канале «Просто о сложном (юридические советы)»!
Рассмотрим часто встречающуюся ситуацию – пешеход начинает переходить дорогу по пешеходному переходу, водитель транспортного средства в нарушение Правил дорожного движения не уступает пешеходу дорогу, продолжает движение, совершает наезд на пешехода и причиняет ему телесное повреждение. Водителем нарушены Правила дорожного движения, ответственность за которые предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (КоАП РФ).
1.В рассматриваемой ситуации водитель транспортного средства совершил первое правонарушение – не предоставил преимущество в движении пешеходу (ст. 12.18 КоАП РФ).
Невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении, - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.
2. Кроме того, в нарушение Правил дорожного движения (не уступил дорогу пешеходу), водитель причинил вред здоровью пешехода средней тяжести. За указанное правонарушение, предусмотренное ст. 12.24 КоАП РФ, которая предусматривает ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
Водителя привлекли к ответственности и оштрафовали за наезд на пешехода. Позднее оказалось, что потерпевшему нанесен ущерб здоровью средней тяжести. Поэтому водителя на основании другой статьи КоАП РФ лишили прав на 1,5 года. Водитель подал жалобу, в которой указал, что считает в отношении него нарушен закон, запрещающий дважды привлекать к административной ответственности за одно и то же деяние.
Пункт 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусматривает, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
Это означает, если уже состоялось административное разбирательство и нарушитель понес наказание за невыполнение требования уступить дорогу пешеходу (ст. 12.18 КоАП РФ), этот же нарушитель не может нести наказание по другой статье (12.24 КоАП РФ) причинение вреда здоровью пешехода, т.к. в соответствии с ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ, никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
*Конституционный Суд Российской Федерации рассмотрел конституционность вышеуказанных статей КоАП РФ и пришел к следующему выводу.
Конституционный Суд РФ признал спорные нормы не соответствующими Конституции Российской Федерации, поскольку они позволяют в связи с одним и тем же нарушением Правил дорожного движения привлекать водителя к ответственности сначала на основании одной статьи КоАП РФ, а затем – другой статьи КоАП РФ. Запрет повторного привлечения к ответственности касается не только одной и той же статьи закона, но и составов двух правонарушений, когда первый состав охватывается вторым. В то же время несправедливо освобождать водителя от ответственности по второму составу в связи с наказанием его ранее по первому. Иначе в обществе сформируется безнаказанность, что несовместимо с принципом неотвратимости ответственности.
Конституционный суд указал, что в закон нужно внести изменения, позволяющие привлекать по второму составу ранее привлеченных к ответственности нарушителей исходя из требований Конституции Российской Федерации и с учетом основанных на ее положениях правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в Постановлении, - внести в законодательство об административных правонарушениях совместимые с требованием о недопустимости привлечения к административной ответственности дважды за одно и то же деяние правовые механизмы, позволяющие привлекать к административной ответственности на основании статьи 12.24 КоАП РФ физических лиц, ранее привлеченных к административной ответственности на основании статьи 12.18 КоАП РФ.
Итак, дорогие друзья, на сегодняшний день:
- действующее законодательство Российской Федерации (КоАП РФ) запрещает привлечения к административной ответственности дважды за одно и то же деяние;
- в то же время несправедливо освобождать водителя от ответственности (нанесение вреда средней тяжести в связи с наездом на пешехода) по второму составу правонарушения в связи с наказанием его ранее по первому правонарушению;
- Конституционный Суд РФ обязывает законодателей найти баланс между справедливостью и запретом на двойное наказание водителя за наезд на пешехода и внести соответствующие изменения в действующее законодательство.
Надеюсь, статья вам окажется полезной, подписывайтесь на мой канал, ставьте лайки, обсуждайте сегодняшнюю тему, делитесь своим опытом.
