23 мая 2023 года Государственная Дума Российской Федерации приняла в третьем чтении законопроект, который закрепляет основания для признания российских паспортов недействительными и/или подлежащих изъятию.
Текст закона о внесении изменений в Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" принят окончательно и направлен в Совет Федерации.
Стоит сразу отметить, что поправки готовились аж с 12 августа 2021 года, первое чтение было успешно пройдено 17 ноября 2021 года, а ко второму чтению вернулись только спустя время - 18 мая 2023 года. Третье успешно прошло 23 мая 2023 года.
Что изменилось в законе?
Закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", теперь дополнен новой статьей об основаниях недействительности паспорта, дипломатического паспорта или служебного паспорта.
Закон будет дополнен статьёй 8.1 с перечнем из 15 оснований недействительности загранпаспорта.
Какие это основания?
Среди основных оснований это:
- утрата документа;
- недействительность или непригодность для использования;
- изменение данных владельца паспорта;
- истечение срока действия;
- прекращение гражданства РФ;
- отмена решения о приобретении российского гражданства;
- дипломатические или служебные паспорта, не возвращенные их владельцами после командировки;
- ограничение права на выезд из России (об этом ниже)
- и тому подобные основания.
Также временному изъятию подлежат паспорта, если же выезд гражданина ограничили:
- из-за допуска к гостайне (подп. 1 ст. 15);
- призыва на военную службу или направления на альтернативную службу (подп. 2 ст. 15);
- работы в ФСБ или увольнении оттуда (подп. 7, 7.1 ст. 15);
- при иных ограничения (список будет уточняться).
В таком случае загранпаспорт гражданина передают на хранение властям в течение пяти рабочих дней со дня доведения до владельца документа решения об ограничении на выезд из России. Документ будет находиться у них, пока не истечет срок такого ограничения.
Нужно ли сдать паспорт, если вам пришла повестка по мобилизации?
В сети активно обсуждают легенду, по которой теперь каждый получивший повестку и попавший под ограничение на выезд из РФ обязан сдать загранпаспорт на хранение. Но это не так. Сейчас действительно уточняются основания ограничений и возможно, что те кому ограничен выезд в связи с направление и неявкой по повестке в связи с призывом на военную службу по мобилизации обязаны будут передать паспорт на хранение в выдавший его орган, но пока это касается только тех, кто уже получил направление в часть на прохождение службы или к месту АГС, т.е. прошедших медицинскую комиссию и подписавших все документы. Лица, которые получили или которым были направлены повестки не обязаны "бежать и сдавать" паспорта сразу.
Так что поправки пока касаются только "срочников". Им придётся сдать загранпаспорта на время службы в миграционный отдел МВД или МФЦ и забрать только после окончания службы.
Кто имеет право изымать паспорта?
Таможенные и пограничные службы, судебные органы, сотрудники правоохранительных органов и иных ведомств, наделённые такими полномочиями дополнительно
А как насчёт "перегибов"?
На страже стоит Административный кодекс - КоАП РФ. Статьей 19.17 предусмотрена ответственность должностных лиц за незаконное изъятие паспорта.
Сумма штрафа за данное правонарушение от 100 до 300 рублей.
Что ещё меняется?
Закон предполагает ведение общефедерального учета — банка данных не только выданных, но и недействительных паспортов. Это поможет выявлять недействительные документы различными ведомствами.
Когда закон вступит в силу?
Закон, направленный в Совет Федерации должен будет рассмотрен им, а после подписан Президентом РФ. Вступит же он в силу через 180 дней после официального опубликования.