Премьер-министр Армении Никол Пашинян 22 мая на пресс-конференции в Ереване сделал заявление о готовности признать Нагорный Карабах частью Азербайджана, но с условием, что будет обеспечена безопасность этнических армян в спорном регионе.
В свою очередь президент Азербайджана Ильхам Алиев назвал подписание мирного договора «неизбежным» и сообщил о «конструктивных усилиях», прилагаемых для достижения этой цели.
На 25 мая между руководителями Армении и Азербайджана пройдут переговоры в Москве. Смогут ли лидеры приблизиться к «неизбежному» мирному договору?
Неизбежность мирного договора уже хорошо осознается армянскими властями, поскольку конфликт, продолжающийся 30 лет, серьезно препятствует экономическому развитию страны, находящейся под постоянной угрозой эскалации. Армянская армия после событий 2020 года (44-дневной войны) не смогла восстановиться, в то время как азербайджанская сторона перманентно оказывает политическое давление как на Ереван, так и на Степанакерт, прибегая к действиям, ухудшающим и без того нелегкую жизнь жителям спорного региона. Чтобы противостоять такому нажиму, Армения не имеет ни военных, ни дипломатических ресурсов, поэтому она будет вынуждена смириться с потерей Нагорного Карабаха.
Надо еще признать, что с решением в том или ином виде вопроса о принадлежности Нагорного Карабаха, вопрос о безопасности Армении в целом остается открытым.
Что имеют Армения и Азербайджан накануне переговоров в Москве? Есть, условно говоря, два варианта мирного договора. Первый, можно назвать его западным, предлагает закрыть вопрос Нагорного Карабаха. Второй вариант — российский, который изначально предусматривает установление экономических связей между Азербайджаном и Арменией, а только потом, по истечению нескольких десятков лет, когда следующее поколение армян и азербайджанцев забудут войну, наиболее безболезненно можно будет решить проблему принадлежности Нагорного Карабаха. С российским вариантом в Баку категорически не согласны.
В настоящее время, если взять во внимание заявление Пашиняна от 22 мая, оба государства находятся в буквальном смысле в шаге от решения вопроса о принадлежности спорного региона. Все, вроде бы, складывается хорошо, но не решается ряд других проблем, связанных, в том числе с историей о Зангезурском коридоре, который должен связать Азербайджан с Нахичеванью. Азербайджанцы, само собой разумеется, были бы не против строительства Зангезурского коридора, но для Армении он будет означать экстерриториальность, что предусматривает его охрану. Не ясно, кто будет охранять установленный Зангезурский коридор: армянские или азербайджанские пограничники, а может российские или какие-то другие миротворцы? Если это будут азербайджанцы, то Армения лишится сухопутной связи с Ираном. По этим причинам Армения может оказаться от строительства дороги между Азербайджаном и Нахичеванью.
Второй болезненный вопрос, который не решится с определением статуса Нагорного Карабаха, — это делимитация армяно-азербайджанской границы, где также есть очень много конфликтных точек, связанных с селами, которые находятся непонятно на чьей территории.
Не располагает к успеху завтрашних переговоров также то, что Азербайджан хочет получить все и сразу на всех направлениях: по делимитации границы, по Зангезурскому коридору и по статусу Карабаха. Позицию официального Баку можно понять, потому что сейчас военная и дипломатическая сила на его стороне, а Азербайджан создает давление на Армению и у него есть возможности для этого. Армения же подобных возможностей не имеет, ни Америка, ни Европа, несмотря на поиск Ереваном дипломатической поддержки там, оказать такую поддержку не спешат. Стремления Еревана на Западе поддерживают только на словах. Гипотетически Армении в плане дипломатической поддержки мог бы помочь Иран, у которого не складывается ни с Азербайджаном, ни с Турцией, но ресурсы Тегерана также по многим причинам ограничены.
Армянское руководство, говоря о выходе из ОДКБ, пытается таким образом активизировать действия России на южнокавказском направлении, что поспособствовало бы «заморозке» конфликта и выигрышу времени Арменией. Для России это сейчас сложный вопрос, поскольку ссора с Азербайджаном означает ссору с Турцией, поэтому возможности Москвы здесь, к сожалению, ограничены.
В связи с тем, что проблема безопасности Армении и этнических армян на территории Карабаха не решится, завтрашние переговоры в Москве станут всего лишь еще одним раундом армяно-азербайджанских переговоров, который не приведет к подписанию мирного договора, потому что в нем не будет прописано даже намека на разрешение многих проблем, вытекающих из статуса Нагорного Карабаха. Проблемы между Арменией и Азербайджаном намного глубже, чем спор за Нагорный Карабах, они кроются в недоверии двух сторон друг к другу.
Автор: Александр Черный
