Вчера депутаты Госдумы единогласно поддержали проект, который был представлен Владимиром Бурматовым как поправки «о покусах». В них предлагается дополнить Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) тремя статьями, устанавливающими ответственность за нарушения законодательства в области обращения с животными. Наш партийный эксперт и юрист Светлана Зиберт дала профессиональную оценку данным нововведениям.
Статьёй 8.52 Кодекса предлагается установить ответственность за несоблюдение требований к содержанию животных.
Частью 1 статьи устанавливается ответственность за несоблюдение общих требований к содержанию животных. При этом под действие первой части статьи не подпадают владельцы домашних животных и лица, которые содержат животных в культурно-зрелищных целях.
Часть 2 статьи предусматривает ответственность за жестокое обращение с животными, если нет состава уголовной статьи. Гражданина за жестокость оштрафуют на сумму от 5 до 15 тыс., должностное лицо — от 15 до 30 тыс., юрлицо — от 50 до 100 тыс. руб.
Часть 3 статьи предусматривает ответственность, если в результате нарушения требований законодательства в области обращения с животными, был причинён вред жизни и здоровью граждан, либо имуществу.
🗣«За причинение вреда жизни, то есть смерти потерпевшего в результате каких-либо виновных действий, умышленно или по неосторожности, всегда наступает уголовная ответственность. Очевидно, что упоминание вреда жизни необходимо исключить. Уголовная ответственность за причинение вреда здоровью по неосторожности, наступает при причинении только тяжкого вреда здоровью, потому введение административной ответственности за причинение лёгкого и средней тяжести вреда здоровью в результате несоблюдения требований в области обращения с животными можно только приветствовать».
Если покусы или иные повреждения, причинённые животным, не повлекли расстройства здоровья, административная ответственность не наступает. Например, из-за обычной царапины владельца не оштрафуют. Размеры штрафов довольно умеренные: физические лица за такое нарушение заплатят штраф от 10 до 30 тыс., должностные лица — от 50 до 100 тыс., юридические лица — от 100 до 200 тыс. руб.
Если здоровью гражданина причинён вред, помимо административной ответственности, к нарушителю также может быть предъявлено требование о возмещении расходов на лечение и компенсации морального вреда.
🗣«Вызывает сомнение правильность наложения административной ответственности за причинение только имущественного вреда. Думаю, что это излишне, ведь лицо, которому причинен вред, вправе взыскать с виновника все понесённые убытки».
Статьёй 8.53 КоАП РФ предлагается установить ответственность за несоблюдение требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию:
Гражданин за это заплатит от 3 до 15 тыс., должностное лицо — от 10 до 15 тыс., юридические лица и индивидуальные предприниматели — от 50 до 100 тыс. руб.
За организацию зоопарка или цирка без лицензии или в нарушение условий выданной лицензии, предпринимателям придётся раскошелиться на сумму от 100 до 200 тысяч рублей, должностные лица заплатят от 30 до 50 тысяч рублей. Такие новшества в законодательстве об административных правонарушениях можно оценивать только положительно.
Также вводится административная ответственность за нарушения норм закона при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев. Её предлагается установить статьёй 8.54 КоАП.
Размеры штрафов для граждан — от трёх тысяч до пяти тысяч рублей; должностных лиц — от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; для юридических лиц — от пятнадцати до пятидесяти тысяч рублей.
🗣«В целом предлагаемые к принятию в 3 чтении поправки можно оценить положительно, однако их смысл полностью потеряется, если регионам будут переданы полномочия решать вопрос уличных животных «своими методами», включая умерщвление животных, к которому с такой радостью готовятся регионы, саботировавшие гуманное законодательство».