Своя торговая мафия была в каждом городе Советского Союза. Однако чем теплее регион, чем ближе море и порт, чем лучше климат, тем масштабнее деятельность теневого рынка.
Константин Михайлович Будницкий — начальник управления торговли Ростовской области, начинал грузчиком в магазине, и быстро дорос до поста директора.
Директора магазинов толкали налево дефицитные продукты по завышенным ценам, получали зарплату несуществующих работников магазина. И это была ещё одна статья доходов. Часть денег передавали наверх, то есть Константину Будницкому.
Будницкий обложил данью все магазины и склады Ростова, все городское начальство получало дефицитные продукты, и принимало приглашение на участие в банкетах. Неформальное общение проводили на даче у Будницкого, или на природе. В конце праздника жизни чиновники получали конверты с деньгами.
Однако на эти деньги нельзя купить дорогую машину, построить огромный дом, съездить отдохнуть за границу. Деньги тратили в ресторанах, покупали золотые изделия, или прятали на дачах.
Под покровительством Константина Будницкого на ростовской земле расцвело подпольное цеховое производство. Бандитские авторитеты решили нарушить воровские традиции, и брать дань с цеховиков.
Часть подпольных производств регулярно платили деньги бандитам, а другие решили: их прикрывает власть, в том числе Константин Будницкий. Цеховиками занялся некто Зафас Барцис, который промышлял торговлей запрещенными препаратами.
Барцис подобрал себе подельников, в квартиры преступники проникали под видом врачей и санитаров скорой помощи. Они одевались в белые халаты, а на ограбление ездили в заранее купленном рафике. "Санитары" звонили в дверь квартиры — им открывали. Тут же врывались бандиты и грабили зажиточных хозяев.
Марина Слепакова спекулировала импортными товарами, вырученные деньги хранила дома. Бандиты проникли в её дом под видом медицинских работников, Зафас Барцис лишил жизни Слепакову и её беременную дочь, с награбленным имуществом и деньгами скрылись в неизвестном направлении.
Наконец-то Будницкий понял: расправы над цеховиками — это месть бандитов за неуплату дани. Он обращается к криминальному авторитету Владимиру Уркину, который должен договориться с бандитами. Однако ничего не получилось: Уркин женился, построил огромный дом, и потерял статус вора в законе.
В июне 1983 года к власти пришел Юрий Андропов, который стал ярым борцом с коррупцией партийно-государственного аппарата. Было возбуждено большое количество уголовных дел, в том числе против Константина Михайловича Будницкого.
Под следствие попали руководители управления министерства торговли РСФСР, торговли Ростовской области. В 1984-м году состоялся суд, Константина Будницкого приговорили к 15-ти годам лишения свободы. Услышав приговор, Будницкий радостно взмахнул руками. Через три года он скончался в местах не столь отдаленных. Его тело перевезли в Ростов, и похоронили с почестями на Центральной аллее Северного кладбища.