Усовершенствованный механизм зачисления средств в рамках единого налогового счета (ЕНС), на который с января перешли почти все налогоплательщики, позволит получать бюджетам разных уровней более трети всех поступивших денег раньше 30-го числа. Для регионов общая сумма таких досрочных поступлений составит порядка четырех триллионов рублей в год. Об этом «Парламентской газете» рассказал глава ФНС Даниил Егоров накануне «правчаса» в Совете Федерации с его участием 24 мая.
Ранее, 17 мая, Госдума приняла закон, инициированный спикерами обеих палат российского парламента Валентиной Матвиенко и Вячеславом Володиным, который меняет последовательность зачисления в рамках ЕНС подоходного налога. Теперь НДФЛ будет направляться в соответствующие бюджеты в первоочередном порядке.
Прежде сенаторы неоднократно отмечали, что введение единого срока уплаты налоговых платежей и отвлечение НДФЛ на погашение недоимок по другим налогам не позволяет регионам в полной мере финансировать текущие бюджетные расходы.
В январе — феврале поступления в региональные и особенно местные бюджеты существенно сократились, что обусловлено последовательностью и пропорциональностью зачисления средств в рамках единого налогового платежа. Глава Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Анатолий Артамонов заявил в феврале, что недоимку в рамках единого налогового платежа по НДС и другим налогам закрывают с помощью НДФЛ.
Дело в том, что, согласно действующему механизму ЕНС, сначала гасится первый возникший у налогоплательщика долг. При этом деньги на его погашение могут пойти и из подоходного налога, уплачиваемого предприятием за своих работников. Отсюда и возникает недопоступление ожидаемых платежей в местные бюджеты, которые формируются в том числе за счет подоходного налога.
Тема для регионов оказалась настолько чувствительной, что парламентарии выступили за скорейшее решение проблемы. На заседании Совета законодателей в Санкт-Петербурге 28 апреля спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко отметила, что совместно с Минфином, ФНС, депутатами Госдумы и Федеральным казначейством при участии регионов была проведена работа по обеспечению сбалансированности региональных бюджетов. В результате депутаты и сенаторы разработали законопроект об установлении иммунитета НДФЛ при погашении долга по налоговым платежам в различные бюджеты и внесли документ в Госдуму 11 мая.
На заседании бюджетного комитета палаты регионов руководитель Федеральной налоговой службы Даниил Егоров 23 мая рассказал, что инициатива Совфеда и Госдумы, меняющая порядок зачисления НДФЛ, гарантирует его поступление в местные бюджеты в полном объеме.
Причем гораздо быстрее, чем прежде. По словам Егорова, этому поспособствует еще одна новация, прописанная в законе. «Если я сдал раньше уведомление, декларацию по подоходному налогу, то в этом случае начисление не ждет 28-го числа, а происходит сразу. У нас таких компаний много, которые платят раньше срока — для безопасности, в силу привычки или устройства учетных систем. В этом случае деньги в региональные бюджеты приходят, условно, не 30-го числа, а раньше. Сдал 25-го декларацию, значит, деньги приходят 26-го на счет», — пояснил руководитель ФНС.
Полностью материал будет опубликован на сайте «Парламентской газеты» позднее.