В 30-х годах многострадального XX века в Испании разгорелась гражданская война между республиканцами (их поддержали коммунисты) и право-монархическими силами (их поддержали фашисты Италии и Германии). В результате победили вторые, что привело к восхождению диктатора генералиссимуса Франсиско Франко.
Во время конфликта монеты и металлы были в дефиците, и циркулирующие монеты быстро исчезли из обращения. С растущей неопределенностью, вызванной гражданской войной, местное население также начало накапливать монеты, находящиеся в обращении, что усугубило их дефицит. Чтобы поддержать повседневную торговлю, муниципалитеты и частные организации начали выпускать небольшие банкноты в качестве средств оплаты.
Разумеется, чрезвычайные деньги (moneda de necesidad) были преимущественно низкого номинала: по 1, 2 и 5 песет