Число награжденных почетным для каждого труженика званием “Ветеран труда” среди металлургов, горняков, работников ОПК за последние годы оказалось в разы меньше, чем в других отраслях. Все дело в том, что в 2016 году процедуру получения звания отдали на откуп ведомствам, а Минпромторг установил такие правила, при которых миссия кажется почти невыполнимой.
РАЗНЫЕ ОСНОВАНИЯ
Основания для присвоения почетного звания “Ветеран труда” в России неоднократно менялись. До 2005 года оно присваивалось президентом РФ гражданам, награжденным орденами или медалями, ведомственными отличиями, удостоенным почетных званий СССР или РФ и имеющим необходимый трудовой стаж. С 2005 года условия и порядок присвоения звания определялись законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. С 1 июля 2016 года правительство передало министерствам и ведомствам полномочия устанавливать и учреждать знаки отличия, которые дают право на звание “Ветеран труда”. Так, медик может претендовать на звание, имея соответствующий стаж и почетную грамоту Минздрава РФ. Минфин установил критерием наличие нагрудного знака “Отличник финансовой работы”, Минкомсвязи - звание “Мастер связи”, ФССП - медаль “Ветеран Федеральной службы судебных приставов”.
Минпромторг пошел более витиеватым путем и учредил медаль “Трудовая доблесть” - его единственный знак отличия, дающий право на звание “Ветеран труда”. Однако получить эту медаль можно только через три года после последовательного награждения другими ведомственными знаками отличия: почетной грамотой Минпромторга России, званиями “Почетный металлург”, “Почетный горняк” и т.д. Итог - стало резко меньше ветеранов труда на предприятиях, подведомственных Минпромторгу. Получается, что люди, проработавшие много лет в машиностроении и металлургии, оказались менее достойны звания “Ветеран труда”, чем труженики других сфер.
ГНЕВ МЕТАЛЛУРГОВ
Многочисленные обращения трудовых коллективов побудили ГМПР в очередной раз обратиться к министру промышленности и торговли Денису Мантурову. В письме председатель Горно-металлургического профсоюза России (ГМПР) Алексей Безымянных просит упростить получение звания “Ветеран труда”: “В настоящее время в нашей отрасли около 600 000 работников, причем более 60% из них трудятся во вредных и опасных условиях труда. Многие из них работают высокопроизводительно, имеют длительный стаж и заслуги, ранее позволявшие рассчитывать на присвоение звания “Ветеран труда”. Однако новый порядок сделал практически невозможным его получение работниками горно-металлургического комплекса”.
ГМПР уже не раз обращался в Минпромторг, в том числе вместе с ФНПР и Ассоциацией российских профсоюзов оборонных отраслей промышленности. Профсоюзы поднимали этот вопрос в Российской трехсторонней комиссии, на совещаниях в Минтруде, указывали на завышенные требования для получения звания. ГМПР предлагает упростить действующий порядок, считая почетную грамоту Минпромторга основанием для присвоения звания “Ветеран труда”.
- Награда, которая позволяет присвоить звание “Ветеран труда”, - это медаль “Трудовая доблесть”. Но прежде надо получить еще две награды, что практически нереально. В других профсоюзах, где ведомства оставили возможность награждения званием “Ветеран труда” при условии получения почетной грамоты, в год тысяча и больше человек становятся ветеранами. А среди металлургов и горняков - единицы, - заявил глава ГМПР.
Никто не ведет учет, сколько людей получили звание с 2016 года на Магнитогорском металлургическом комбинате, говорит председатель первички группы ПАО “ММК” Борис Семенов:
- Но по общему фону недовольства людей можно судить, что это число ничтожно мало. Хотя наш народ очень терпелив и жалуется не всегда. Плюс каких-то бонусов от получения этого звания с каждым годом все меньше и меньше. Но, кроме материальных льгот, людям еще важен момент справедливости. Хотя скидка на оплату ЖКХ и бесплатный проезд точно им не помешают.
Перечень таких льгот регламентируют региональные правовые акты. Так, ветераны труда могут получать: ЕДВ (ежемесячные денежные выплаты, сумма зависит от региона); денежную компенсацию за оплату жилья и услуг ЖКХ; льготные проездные билеты; медицинские льготы. И льготы можно монетизировать.
- Звание “Ветеран труда” России предусматривает льготы. Раньше были общефедеральные, сейчас в каждом субъекте РФ свои. Но, кроме финансовых или социальных стимулов, смысл получения этого звания в том, что люди, отдавая труд на пользу стране, хотят, чтобы этот труд оценили, - считает Безымянных.
А председатель Челябинской организации ГМПР Юрий Горанов считает, что обращение в Минпромторг накануне 1 Мая очень символично.
- Первомай - это очень хороший повод для объединения усилий. Сотрудники наших предприятий говорят, что до 2016 года люди не могли получить звание, потому что у них была грамота, но не хватало стажа, а теперь стаж заработали, но отобрали возможность получения “Ветерана труда”. Если в бюджетной сфере тысячи человек получают звания, то в металлургии, промышленности, машиностроении, оборонке, энергетике набирается несколько десятков, то есть на порядок меньше. Но это же неправильно! Под лежачий камень вода не течет, и обратная связь должна быть, а профсоюз - это проводник между трудовыми коллективами и властью. И 1 Мая - хороший повод сделать это звучно, громко и солидарно, - уверен Горанов.
СОЛИДАРНЫЕ ДЕЙСТВИЯ
Инициативу ГМПР поддержали профсоюзы, члены которых тоже чувствуют себя несправедливо обделенными и поставленными в неравные условия.
“Многоступенчатый порядок присвоения звания “Ветеран труда” по сравнению с другими ведомствами ущемляет права многих заслуженных работников оборонно-промышленного комплекса с большим стажем работы, для которых это звание в итоге становится недоступным, и фактически сводит количество получающих это звание к нулю”, - говорится в письме Ассоциации российских профсоюзов оборонных отраслей промышленности на имя главы Минпромторга. Отмечается, что сейчас, когда работники “оборонки” трудятся в особых условиях режима работы предприятий, очень важна всесторонняя мотивация.
“Сегодня, кроме решения работодателями вопросов оплаты труда, острейшим становится вопрос морального стимулирования работников. Так, по сообщениям коллегиальных органов профсоюзов, трудящиеся и профсоюзный актив организаций, выступая на собраниях и встречах, проводимых не в формате официальных кампаний по этому вопросу, все чаще обращают внимание на необходимость упрощения процедуры награждения ведомственными наградами, дающими право на присвоение звания “Ветеран труда”, - говорится в документе.
По сведениям профсоюзов, за период с 2016 года зафиксированы лишь единичные случаи вручения работникам ОПК медали “Трудовая доблесть”, дающей право на присвоение звания “Ветеран труда”. И поэтому Ассоциация профсоюзов предлагает включить почетную грамоту Минпромторга в перечень наград, дающих право на присвоение этого звания.
Документ подписали председатель Ассоциации российских профсоюзов оборонных отраслей промышленности, председатель Российского профсоюза работников промышленности Андрей Чекменев, председатель Российского профсоюза работников судостроения Евгений Аникин, председатель межрегионального профсоюза работников судостроения, судоремонта и морской техники Евгений Васильев, председатель Российского профсоюза работников радиоэлектронной промышленности Иван Гыбин, председатель Российского профсоюза трудящихся авиационной промышленности Алексей Тихомиров.
В поддержку этого обращения, а также обращения Горно-металлургического профсоюза России выступил и президиум Роспрофпрома.
- Мы полностью поддерживаем наших коллег. Постоянно на предприятиях поднимается вопрос о необходимости упростить систему получения звания “Ветеран труда”. Люди открытым текстом говорят, что практически невозможно получить это звание. Процедура сегодня такова, что человек должен, только придя на предприятие, уже получать награды, чтобы иметь возможность впоследствии стать “Ветераном труда”. При этом на наших предприятиях люди трудятся во вредных и даже опасных для жизни и здоровья условиях, - подчеркнул заместитель председателя Роспрофпрома Алексей Жуков.
Елена Мелик-Шахназарова, корреспондент "Солидарности"