Министерство промышленности и энергетики Саратовской области опубликовало пресс-релиз, что в регионе расширилась сеть метановых заправок. Речь идет о скандально известной газовой заправке, которую построили в Балаково без разрешения возле поселка для многодетных семей в 4б микрорайоне (территория бывшей воинской части).
«Ввели новую автомобильную газонаполнительную компрессорную станцию. Она открылась в Балакове на Саратовском шоссе, 42. Инвестиционный проект реализовала компания «Газпром газомоторное топливо». Еще одну газовую заправку в Балакове строит ООО «Ванкорское УТТ». Запуск ожидается в этом году», – говорится в сообщении.
Сейчас в регионе с учетом новой работает 20 метановых автозаправок, к 2025 году их должно стать 24.
«Инвесторов, готовых строить объекты заправки природным газом с использованием отечественного оборудования, в регионе поддержат: предоставят земельный участок без торгов и компенсируют часть затрат на сумму не более 36 млн рублей», – добавили в минпромэнерго.
Но министерство опустило подробности того, с какими нарушениями строилась эта заправка. И что ее запустили только после двух судов, хотя за нарушения при строительстве должны были и вовсе снести еще в прошлом году. Могли снести, если бы не неожиданные уступки со стороны администрации Балаковского района, возглавляемой Сергеем Грачевым.
Редакция ProBalakovo не один месяц подробно сообщала о развитии событий. В октябре 2021 стало известно, что ООО «Газпром газомоторное топливо» начало строительство на участке с кадастровым номером 64:40:030101:84. Земля находится в частной собственности, для строительства заправки соответствовала. Данное ООО обращалось в администрацию Балаковского района за разрешением на строительство. Им отказали, так как они не предоставили необходимые документы, проект планировки. Несмотря на это, активно вели строительство потенциально опасного объекта.
Поселок многодетных семей оказался в кольце взрывоопасных объектов
Заправку сделали возле узкого проезда к участкам многодетных. Они жаловались, что строители заправки незаконно подключались к их колонке с водой. Их также очень беспокоило соседство с заправкой, которую строят без разрешения. «Была последняя отдушина эта пустая площадка, а теперь мы взяты в кольцо взрывоопасными объектами. И люди очень недовольны. И даже боятся уже начинать строительство. Потому что наши дети будут дышать сплошными выхлопными газами», – рассказала осенью 2021 Светлана Голобокова.
Затем был зафиксирован факт, что со стройплощадки заправки мусор грузовиками свозили на территорию многодетных. На место вызывали полицию.
Позже владельцы заправки привезли для своего газопровода огромную трубу, которую бросили в поселке, перекрыв семьям проезд на их участки. И долго не убирали.
«Правообладатель нарушил законодательство, нарушает права и интересы других лиц, создает угрозу жизни и здоровья граждан”
Многодетные писали жалобы президенту России Владимиру Путину, председателю Госдумы Вячеславу Володину. После того как прокуратура подтвердила нарушения законодательства при строительстве опасного объекта без разрешения, администрация Балаковского района пообещала подать в суд. «Правообладатель нарушил законодательство, нарушает права и интересы других лиц, создает угрозу жизни и здоровья граждан», – заявили чиновники. А Газпром в официальном ответе и вовсе назвал строителей незаконной заправки «заложниками конфликта многодетных и администрации».
Первый иск от балаковской администрации к ООО «Газпром газомоторное топливо» с требованием снести незаконно построенную заправку был 21 февраля 2022. Третьими лицами в деле стали министерство строительства и ЖКХ Саратовской области, ФГБУ ” ФКП Росреестра” по Саратовской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (Росреестр по Саратовской области).
Администрация в лице главы района Сергея Грачева пошла на уступки
Производство по делу А57-2496/2022 прекратили 6 мая мировым соглашением. Администрация в лице главы района Сергея Грачева пошла на уступки, и вместо сноса всей заправки заключила соглашение следующего содержания: «Ответчик за счет своих сил и средств производит снос служебно-эксплуатационного блока и модульных автомобильных газовых наполнительных компрессорных станций (АГНКС) в количестве двух штук, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 64:40:030101:1196 в течение 1 месяца. Истец отказывается от исковых требований к ответчику в остальной части».
В соглашение попала только видимая часть, то, что было поверх уже заасфальтированного участка. А ведь основная часть заправки находится под землей. В том числе коммуникации, колодцы, два больших хранилища для газа (фото сделано во время стройки). Их никто не выкапывал. Фактически была только документальная видимость сноса. Сама администрация на запрос редакции ответила, что, так как было мировое соглашение, они не проверяли исполнение. Им хватило и простого уведомления, что якобы владельцы заправки демонтировали то, что перечислено.
Мировое соглашение было от 6 мая, уже 12 мая владельцы заправки уведомили администрацию об исполнении. И вскоре после этого, 3 июня, сама же администрация дала им разрешение на строительство. На объект, который и так уже был возведен.
1 сентября 2022 ООО пыталось получить разрешение на ввод в эксплуатацию. Но чиновники решили подстраховаться и не дали без суда.
Тогда 21 сентября 2022 ООО «Газпром газомоторное топливо» подало иск на администрацию Балаковского района о признании права собственности общества с ограниченной ответственностью «Газпром газомоторное топливо» на объект капитального строительства – заправку. Дело №А57-24768/2022.
В суде они сослались на разрешение № 64-RU64505101-1361/C-2022 на строительство объекта капитального строительства от 3.06.2022. И на ответ администрации, что им было отказано в выдаче разрешения «ввиду отсутствия необходимой документации, предусмотренной действующим градостроительным законодательством».
В суде предоставили результаты экспертизы. По ней технических причин, препятствующих вводу в эксплуатацию объекта, при обследовании не выявлено. Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. Арбитражный суд Саратовской области решил полностью удовлетворить иск и признал право собственности владельцев заправки. Решение суда в пользу «Газомоторного топлива» было в конце декабря 2022, потом прошел месяц на вступление в силу.
Выплатят ли владельцам скандальной из бюджета до 40 миллионов?
И вот в начале мая министерство промышленности и энергетики Саратовской области уже сообщает о данной заправке, как о каком-то достижении. О развитии системы заправок, о поддержке бизнеса, который строит такие объекты.
Есть информация, что заправку в Балаково строили быстро, без разрешения, чтобы успеть запустить до конца 2021 года. И конечно, чтобы получить деньги из бюджета. В федеральном бюджете предусмотрено выделение Саратовской области денежных средств в размере 36,5 млн. руб. на каждый объект. Вместе со средствами, предусмотренными из областного бюджета, выплаты на компенсацию части затрат инвесторам на строительство АГНКС составят 40 млн. руб. Например, в сентябре 2020 года Правительством Саратовской области была предоставлена субсидия в размере 40 млн. рублей за реализацию проекта по реконструкции АЗК №88 с установкой модуля компримированного газа ПАО «Саратовнефтепродукт».
Таким образом, несмотря на все, что успели нарушить в Балаково владельцы новой газовой заправки при строительстве, они смогли, не без «добродушия» администрации БМР, узаконить объект. Остается только узнать, получат ли они теперь компенсации из бюджета. Сколько миллионов или десятков миллионов им может достаться? И не станет ли этот случай прецедентом, позволяющим идти на нарушения при строительстве, и в итоге вместо наказания получать внушительную финансовую поддержку из областного и федерального бюджета?