«Пусть государственные деятели заботятся о мире. Ваша задача – готовиться к войне», – сказал Ицхак Рабин в открытом письме к военнослужащим Армии Обороны Израиля.
Несмотря на то, что почти все современные государства имеют собственные вооружённые силы, лишь для малого числа из них милитаризм является государственной идеологией. Укоренившееся в израильском обществе представление о том, что вооружённые силы являются средством разрешения конфликтов, возникло в результате длительных и сложных исторических процессов.
С тех пор, как в конце XIX века евреи начали съезжаться на земли Палестины, им приходилось ежедневно отстаивать своё право на жизнь и свободу. С появлением кибуцев возникли первые отряды самообороны, а в 1920 году была создана Хагана – тайная организация, с помощью которой удалось наладить эффективную защиту еврейских поселений. Она состояла из множества региональных подразделений, объединённых общим центром управления и материального обеспечения.
Политические лидеры, и в первую очередь – Бен-Гурион, понимали, что еврейских поселенцев, разбросанных по всей Палестине, необходимо превратить в нацию. Использование для этой цели армии стало политической программой Бен-Гуриона в середине 40-х годов. Он был уверен, что только граждане, готовые с оружием в руках защищать свои идеалы и принципы, могут стать единым народом. И армия является идеальным социальным институтом для этой трансформации.
Израильская армия сегодня
Закон «О воинской службе» был принят в 1986 году, и в соответствии с ним призыв на военную службу является обязательным для всех израильтян, которым исполнилось 18 лет. В первые годы существования государства в Армию Обороны Израиля, ЦАХАЛ (от Цва Хагана́ ле-Исраэ́ль), мужчин призывали на 2 года, а женщин – на год. Сегодня срок службы увеличен до 32 месяцев для мужчин и 24 – для женщин.
До какого возраста израильтяне подлежат призыву в ЦАХАЛ?
- мужчины – до 29 лет
- женщины – до 25 лет
- репатрианты – до 22 лет, если они прибыли в Израиль после 1 июня 2015 года, и до 26 лет, если они прибыли в страну до этой даты
Репатрианты, которые по возрасту не подлежат призыву, могут вступить в ряды вооружённых сил на добровольной основе.
Кто может быть освобождён от службы в Армии Обороны?
- замужние женщины и женщины, имеющие детей
- репатрианты, имеющие детей
- религиозные евреи
- арабские граждане Израиля
После завершения срочной службы рядовые и офицеры включаются в состав обязательного резерва и могут быть призваны на воинские сборы. Офицеры состоят на учёте до 45 лет, рядовые – до 40.
Израильтяне, которые по религиозным принципам или по состоянию здоровья не могут служить в регулярной армии, вправе подать заявление на прохождение альтернативной гражданской службы: Шерут Леуми. Минимальный срок для такой службы составляет 12 месяцев. Чаще всего этим правом пользуются религиозные еврейки.
Как поступить в ЦАХАЛ
Каждый гражданин Израиля по достижении им возраста 16 лет и 4 месяцев обязан встать на воинский учёт. Это касается даже тех, кто проживает за пределами страны. Если несовершеннолетний покинул Израиль вместе с родителями до того, как ему исполнилось 16 лет, то он имеет право на отсрочку. Для того, чтобы ею воспользоваться, следует подать заявление в дипломатическое представительство Израиля.
При первом обращении открывается «решума» – армейский профиль. Туда заносятся личные данные и адрес. Репатриантам даётся год на привыкание к жизни в Израиле. После этого им, как и всем остальным израильтянам, придёт повестка: цав ришон. В том случае, если повестка не пришла, нужно самостоятельно явиться на призывной пункт – лешкат гиюз.
Репатрианты, которые по возрасту не подлежат призыву на срочную службу, могут подать заявление на добровольное вступление в армию. Правда, даже в этом случае разрешённый возраст будет ограничен 27 годами.
Отношение к армии в Израиле
В Израиле ежегодно проводятся опросы общественного мнения, чтобы определить отношение граждан страны к различным государственным институтам. Армия Обороны Израиля и различные спецслужбы традиционно опережают в рейтинге и правительство, и Верховный суд:
Самой высокой была поддержка Армии Обороны Израиля в 2019 году, когда своё одобрение ей высказали 83% израильтян.
Интересно, что 80% граждан Израиля убеждены в том, что армия хорошо и даже отлично справляется со своими задачами по поддержанию безопасности государства. Однако, примерно половина израильтян (47%) при этом считает, что ЦАХАЛ должен отказаться от идеи «народной армии» и перейти на профессиональную основу. Больше всего сторонников этой идеи – в общине ортодоксальных евреев и среди граждан в возрасте от 18 до 44 лет.
Женщины в армии
Женщины служили в Армии Обороны Израиля с первых дней её создания: ЦАХАЛ воспринимался израильтянами как по-настоящему народная армия, и каждый гражданин страны был готов внести свой вклад в дело укрепления обороноспособности Израиля. Поначалу женщинам разрешалось служить только в качестве медсестёр, преподавателей или служащих, однако многие израильтянки протестовали против такого гендерного неравенства.
Во время Войны за независимость, после того как около сотни женщин попало в плен, Законом «О военной службе» были установлены три категории воинских специальностей, на которые женщин не принимали:
- требующие наличия физических способностей
- такие, где условия службы не подходят для женщин
- связанные с выполнением боевых задач
Тогда считалось, что место мужчины – на передовой, а женщины – в тылу. Однако, после Войны Судного дня 1973 года в Израиле назрела необходимость в наращивании и усилении ЦАХАЛа, и женщинам разрешили занимать места, ранее доступные только для мужчин: они служили инструкторами, водителями, авиамеханиками, связистами.
В 1995 году решением Верховного суда было признано право женщин на прохождение воинской службы наравне с мужчинами. Первой военной должностью, открытой для израильских женщин, стала должность пилота ВВС. С каждым годом израильтянки отвоёвывали всё больше позиций в Армии Обороны:
- 1995 год – пилоты
- 1996 год – боевые части пограничной полиции
- 2000 год – спецназ в отряде «Каракал»
- 2006 год – солдаты в полевом отряде сбора разведданных
- 2018 год – боевые должности на кораблях ВМФ
- 2020 год – первая женщина стала командиром батальона
С 2012 года более 85% Цахала стало открыто для женщин, а общее количество женщин-военнослужащих с 2005 года увеличилось в 7 раз. Тем не менее, в сегодняшней израильской армии женщины составляют только 40% от призывников и 25% от кадрового состава.
Государственная поддержка военнослужащих
Военнослужащие срочной службы в Армии Обороны Израиля получают ежемесячное денежное довольствие. Оно невелико по израильским меркам, потому что считается, что солдаты обеспечены всем необходимым, включая жильё, еду, одежду и медицинское обслуживание.
В 2022 году впервые с 2017 года было произведено повышение заработной платы военнослужащих. Для участников боевых подразделений сумма увеличилась с примерно 1600 шекелей в месяц до 2400 шекелей. Те, кто служат в небоевых подразделениях, стали получать 1200 шекелей вместо 800.
Граждане Израиля, которые прошли воинскую или альтернативную службу, получают финансовую помощь от государства, в состав которой входят:
- единовременное вознаграждение
- денежный вклад на депозит
- фонд поддержки
Размер единовременного гранта и вклада определяются в зависимости от стажа и вида службы: например, боевые должности, разведка и оперативная деятельность, инструктора и так далее.
Вот примерный размер гранта для разных должностей в израильской армии по состоянию на февраль 2023 года. Сумму нужно умножить на количество месяцев службы:
- комбатанты – 625,65 шекелей
- боевая поддержка (томэх лхима) – 521 шекель
- участники альтернативной службы – 416,35
Право на пособие имеют те, кто отслужил не менее 12 месяцев. Нужно заметить, что период обучения обычно классифицируется иначе, чем основная служба. Например, военная подготовка комбатантов засчитывается как «боевая поддержка».
Демобилизованные солдаты, кроме того, получают право на финансовую поддержку для оплаты обучения в вузе. Она не заменяет собой право на помощь от Управления по делам студентов, которая предоставляется репатриантам, поэтому отслуживший в армии репатриант может воспользоваться обеими программами.
Репатриант, имеющий статус «солдата-одиночки» (то есть, военнослужащего, у которого в Израиле нет поддержки со стороны семьи), может рассчитывать на пособие, компенсирующее стоимость аренды жилья. Его предоставляет Министерство строительства.
Получение израильского гражданства после службы в армии
По общим правилам, иностранец, который не имеет права на приобретение израильского гражданства по Закону «О возвращении», может стать гражданином Израиля через процесс натурализации. Для этого существует ряд условий:
- Непрерывное проживание в Израиле на легальном основании в течение 3-х из 5 лет.
- Достаточное знание иврита.
- Готовность отказаться от предыдущего гражданства.
Резидент Израиля, если он прошёл службу в ЦАХАЛ, может пройти натурализацию по упрощённой процедуре. Об этом сказано в ст. 6 Закона «О гражданстве» 1952 года. Он освобождается от условий, которые обычно требуются для натурализации. Вместе с ним от этих условий могут быть освобождены и его родители.
Однако, если человек не намерен связать свою дальнейшую жизнь с Израилем, то он не сможет получить натурализацию по упрощённой процедуре.