5. Когда россияне будут получать достойные пенсии?

§ 5.29. Нужна ли социальная пенсия по старости?

Для российских граждан, которые не имеют необходимого страхового стажа для назначения пенсии по старости, либо не набрали нужного количества индивидуальных пенсионных коэффициентов (баллов) существует социальная пенсия. То есть у кого в 2022 году стаж был меньше 13 лет стажа или меньше 24 баллов, имели право на получение не страховой, а социальной пенсии по старости.

Такая мера социальной поддержки нетрудоспособных граждан за счет средств федерального бюджета свидетельствует о заботе государства о людях, которые в силу стечения обстоятельств не смогли заработать страховую пенсию по старости. Жизненные ситуации бывают разные, и граждане в преклонном возрасте не должны оставаться полностью без средств к существованию. Для этого и предназначена социальная пенсия.

Она назначается на 5 лет позже, чем страховая пенсия. В 2022 году право на социальную пенсию имели мужчины, достигшие возраста 69 лет и женщины в возрасте 64 года. Начиная с 2023 года на социальную пенсию по старости вправе претендовать мужчины при достижении 70 лет, а женщины - 65. При этом, социальную пенсию по старости не получают лица, проживающие за границей.

Социальная пенсия по старости также не выплачивается, если в период выполнения работы или иной деятельности, гражданин подлежит обязательному пенсионному страхованию. Так что работающий пенсионер не получает страховую пенсию по старости. Это не касается самозанятых, потому что они не обязаны уплачивать взносы в Социальный фонд. Если самозанятый гражданин добровольно решит платить такие взносы, ему перестанут платить социальную пенсию.

Социальная пенсия, как и страховая, подлежит ежегодной индексации. С 1 июня 2022 года размер социальной пенсии составляет 6924 рубля. Понятно, что на такую пенсию прожить невозможно. Однако в России и страховая, и социальная пенсия не могут быть ниже уровня прожиточного минимума пенсионера, установленного в субъекте РФ. Получается, что минимальная пенсия в России соответствует размеру прожиточного минимума пенсионера.

На начало 2023 года прожиточный минимум пенсионера по России составляет 12 363 рубля, в отдельных регионах он может быть выше или чуть ниже. Например, в Москве в 2023 году минимальный размер пенсии для неработающего пенсионера, в том числе получающего социальную пенсию, составляет 16 257 рублей, а с учетом городского стандарта минимальная пенсия выплачивается в размере 23 313 рублей.

Таким образом, размер социальной пенсии по старости не имеет значения, ведь он всегда меньше прожиточного минимума пенсионера в любом из регионов России. Выходит, что гражданин, который проработал 20 -30 лет и заработал пенсию ниже прожиточного минимума пенсионера, и социальный пенсионер, который, не работал ни одного дня, будут получать пенсию по старости в одинаковом размере.

Размер социальной пенсии не так уж сильно отличается от размера страховой пенсии. В 2021 году средний размер пенсии по старости был равен 17 500 рублей, а прожиточный минимум пенсионера, например в Санкт-Петербурге, составлял 10 688 рублей. Следовательно, жители Санкт-Петербурга получали социальную пенсию в таком же размере. Значит, тем, кто не имел необходимого минимума страхового стажа или баллов, платили пенсию на 39% меньше, чем тем, кто проработал всю жизнь.

Число лиц, получающих социальные пенсии, постоянно увеличивается в абсолютных и относительных цифрах. В 2014 их было 2,9 миллиона, что составило 8,6% от всех пенсионеров по старости в количестве 33,9 миллиона человек. В 2021 их число достигло 3,2 миллиона или 9% от общего числа пенсионеров по старости в количестве 35,7 миллиона человек. Это связано с тем, что после распада СССР многие люди не имели работы или работали неофициально.

Также ужесточаются требования для назначения страховой пенсии. В 2015 году нужно было иметь 6 лет стажа и 6,6 балла, а в 2025 году понадобится 15 лет стажа и 30 баллов. Наверное, неправильно называть такую выплату социальной пенсией. Это социальное пособие для тех, кто не может работать и не имеет средств в старости. Такое пособие, а не пенсию по старости, следует назначать лицам, которые не получают заработной платы, при условии отсутствия у них других источников доходов или имущества.

Если у претендента на социальное пособие по старости имеется в собственности большая квартира или несколько квартир, дорогой автомобиль, либо значительные суммы денежных средств на банковских счетах, иные источники дохода, то социальная пенсия таким лицам не должна выплачиваться. Так как в этом случае обесценивается труд тех, кто имел низкую зарплату и получает страховую пенсию в размере прожиточного минимума пенсионера.

09.05.2023

О том, как будет меняться пенсионная система России в ближайшие годы, будет рассказано во вторник 16 мая 2023 в 21-00 МСК.