Дисклеймер: насколько успешными окажутся описанные в статье способы, мы пока не знаем, но прямо сейчас проверяем их сами. О первых результатах обязательно сообщим.
В апреле этого года в некоторых домах Можайского района Москвы появились объявления о созыве общих собраний собственников (ОСС) Жилищником в качестве управляющей компании в этих домах. Собрания необычные: Жилищник проводит их в системе «Электронный дом» мэрии Москвы. Голоса принимаются не на бумажных бланках, как раньше, а онлайн. Этакий аналог ДЭГа (дистанционного электронного голосования) только не на выборах, а на домовом собрании.
Повестка собраний сводится к тому, чтобы в дальнейшем назначить Жилищник администратором общих собраний собственников через систему «Электронный дом» (п.п. 1-4 повестки) и до кучи назначить оный Жилищник ответственным за приёмку капремонта (п. 6 повестки).
Экс-депутат Можайского района Денис Жилин подготовил небольшую памятку для тех, кто уже столкнулся с попыткой московских властей поставить под свой контроль самоуправление в доме или кто хочет избежать этой участи для своего дома в будущем.
Что такое общее собрание собственников?
Общее собрание собственников это орган управления многоквартирным домом, в котором участвуют все собственники (именно собственники, а не наниматели) помещений в данном доме. Его полномочия прописаны в ст. 44 Жилищного кодекса (ЖК). Порядок его проведения прописан в ст. 45 и 47 ЖК, а что делать с решениями ОСС – в ст. 46 ЖК. Рекомендую ознакомиться с этими статьями тут https://jkodeksrf.ru/rzd-2/gl-6.
Голосование проводится на бланках, где сформулированы решения и под каждой формулировкой есть три квадрата: «За», «Против» и «Воздержался». Собственник ставит подпись в соответствующем квадрате.
Важно: количество голосов каждого собственника пропорционально площади, которая находится у него в собственности.
Почему нельзя отдавать Жилищнику контроль над общим собранием собственников?
ГБУ «Жилищник» – управляющая организация. За те деньги, которые мы платим в качестве коммунальных платежей, он обязан содержать наши дома в должном виде. Общее собрание собственников – один из механизмов контроля за действиями ГБУ «Жилищник» и за расходованием наших денег. Более того, в рамках полномочий ОСС Жилищник должен выполнять его решения (например, стричь или не стричь траву на придомовой территории). Если отдать этот механизм самому Жилищнику, то собственники полностью потеряют возможность контроля своей управляющей компании. Жилищник, вместо того, чтобы обслуживать собственников, будет тупо присваивать их деньги и делать какие-то работы «на отвяжись».
При неудовлетворительной работе Жилищника общее собрание собственников может сменить управляющую компанию. Если общее собрание будет контролироваться Жилищником, собственники потеряют такую возможность.
Почему нельзя проводить общее собрание собственников через «Электронный дом»?
«Электронный дом» – система, абсолютно непрозрачная для граждан. Администратор собрания может нарисовать в нём какие угодно результаты голосования, и проверить их собственник не сможет.
Также будучи администратором собрания Жилищник будет блокировать собрания, инициированные жильцами, особенно касающиеся тех или иных претензий к самому Жилищнику.
Назначение Жилищника ответственным за капремонт приведёт к тому, что Жилищник будет принимать ремонт, наплевав на недоделки. Для справки: когда я принимал капремонт, я некоторые системы принял с четвёртого раза. Например, заставлял подрядчика шпаклевать щели при установке рам и переваривать текущие соединения в подвалах. А также добился того, чтобы нам не меняли крепкие бетонные подоконники на хилые пластиковые. Жилищник ничего этого делать не будет. Поэтому ни в коем случае нельзя отдавать это право Жилищнику и властям, которые контролируют систему «Электронный дом».
Как быть.
Собрание в электронной форме, которое инициировал Жилищник, регламентируется статьёй 47.1 Жилищного кодекса РФ. Оно допускает использование бумажных бюллетеней.
Единственный вариант, который я вижу, – собрать более 50% голосов собственников против предложений ГБУ «Жилищник» на бумажных бюллетенях (в двух экземплярах), отнести их в Жилищник, и на вторых экземплярах получить отметку о принятии. Видимо, этим придётся заниматься Вам как инициативному собственнику.
Есть два способа доставить бланк с решением в Жилищник.
(а) Собственник с паспортом и копией свидетельства о праве собственности или выпиской из ЕГРН приходит в Жилищник (Барвихинская, д.8 к.2, вход со стороны Можайского шоссе) лично с 9 до 16 часов. Лично вручает один заполненный бланк и ставит отмету о принятии на втором. После чего кидает инициативному собственнику фото бланков с отметкой о приятии и инициативный собственник отмечает у себя, что этот собственник проголосовал. Это надёжный способ, но он требует телодвижений от собственника.
(б) Собственник сдаёт инициативному собственнику заполненный бланки решений и доверенность на доставку их в управляющую организацию. Инициативный собственник доставляет и ставит отметку на втором экземпляре. При этом в Жилищнике могут под разными предлогами отказываться от приёма этих бумаг, например, упирая на то, что доверенность на голосования должна быть оформлена по каким-то неведомым правилам. От этого можно отбиваться, утверждая, что это не доверенность на голосование, а доверенность на доставку бюллетеня, а проголосовал собственник лично. А проверить данные собственника Жилищник может сам по реестру. В общем, тут предстоит много боданий.
Пошаговые действия инициативного собственника
1. Получаете от меня бланк решений, в котором заполняете поля, залитые жёлтым цветом, а также бланк доверенности на доставку решения собственника в Жилищник.
2. Распечатываете этот бланк своими силами. Распечатывать по числу предполагаемых участников голосования, умноженному на два (если что – потом допечатаете).
Либо можно попробовать обратиться в Жилищник и затребовать распечатанные бланки голосования у них, сказав, что собственники хотят проголосовать печатными бланками.
3. Разносите эти бланки по собственникам, каждому методично рассказываете, что происходит, почему нужно голосовать ПРОТИВ и как голосовать. Морально готовьтесь к тому, что это нужно сделать несколько раз. Один подъезд я могу пройти с Вами для тренировки. После чего собираете бланки решений.
3.1. Рекомендую назначить для себя время обхода (вечер буднего дня с 19 до 21 или выходной где-нибудь с 11 до 21). Обход 36 квартир - это 2-3 часа.
3.2. За один-два дня до обхода распечатываете присланное мной уведомление (заполняете поля, залитые жёлтым) и развешиваете его на скотч на дверь каждой квартиры (чтобы собственники были готовы к Вашему визиту). Также распечатываете «шахматку» – таблицу с номерами квартир, в которой вы будете отмечать кому отдали бланк, с кого получили заполненный и делать прочие пометки.
3.3. Обязательно собираете контакты (телефон и электронная почта) тех, с кем общаетесь (хотя бы для того, чтобы потом легче было проводить следующее собрание).
3.4. Если открывают наниматели – всем правдами и неправдами вытрясаете с них контакт собственника или даёте свой с настоятельным требованием созвониться с Вами.
3.5. Если собственник не живёт в доме, я обычно слал ему электронную версию бланка и получал заполненную, пересекаясь где-то в городе.
3.6. Если по каким-то причинам человек не может заполнить бланки при Вас – предложите кинуть Вам в почтовый ящик (и каждый день проверяйте), а если не кинет в разумное время – стучитесь или звоните ему.
4. Последний обход рекомендую проводить около 25го мая. После чего идти бодаться с Жилищником.
По всем вопросам и для получения шаблонов документов со мной можно связаться по почте: zhila2000@mail.ru. Если в течение 2 дней не отвечу, пишите в личку в Телеграме.
В субботу, 6-го мая, канал «За Можай!» провел стрим с Денисом Жилиным, на котором вместе с жителями мы разобрали проблему подробнее, обсудили и другие пути, как можно противостоять переводу ОСС в неконтролируемый электронный формат, а также как предотвратить созыв такого онлайн-собрания Жилищником, если в вашем доме он еще пока не инициировал такое ОСС.
В нашем telegram-канале вы можете послушать запись стрима или ознакомиться с его резюме, а также там вы никогда не пропустите новости с полей борьбы с «Электронным домом» в тех домах, где Жилищник уже запустил онлайн-собрание, а инициативные жители пытаются отбиться от него.
