Что такое общественная организация?
Общественная организация – это добровольное самоуправляемое формирование, созданное по инициативе граждан или юридических лиц (общественных организаций) для общественной деятельности. Целью данной деятельности является решение различных социальных проблем, защиты прав и интересов ее членов и достижение задач прописанных в Уставе.
Виды общественных организаций
Общественные организации делятся по территориальной сфере деятельности на общероссийские, межрегиональные, региональные и местные.
Местные общественные организации осуществляет свою деятельность в пределах территории органа местного самоуправления, т. е. в пределах определенного района, поселка, коллектива и т.д.
Региональная общественная организация – это формирование, которое в свою деятельность осуществляет в пределах территории одного субъекта Российской Федерации;
Межрегиональная общественная организация - это объединение, которое осуществляет свою деятельность в соответствии с уставными целями на территориях менее половины субъектов Российской Федерации и имеет там свои структурные подразделения - отделения или филиалы и представительства.
Общероссийская общественная организация - это объединение, которое осуществляет свою деятельность в соответствии с уставными целями на территориях более половины субъектов Российской Федерации и имеет там свои структурные подразделения - отделения или филиалы и представительства;
В наименовании Общероссийской общественной организации допускается использования слов: Россия, Российская Федерация – также и производные от этих слов. Регистрацию данной организации осуществляет Министерство Юстиции РФ, остальные организации регистрируются в территориальных органах МИНЮСТА РФ
Создание общественной организации
Общественная организация считается созданной с момента принятия решения ее учредителей. Организация может работать и осуществлять свою деятельность без образования юридического лица, т. е. для полноценной деятельности организации достаточно утвердить протокол о создании и разработать Устав. Но правоспособность она получает, только после государственной регистрации, приобретая при этом право принимать участие в гражданских правоотношениях, заключать гражданские договора, быть истцом и ответчиком в суде, иметь обособленное имущество, открывать расчетные счета в банках.
Регистрация общественной организации
Для того чтобы зарегистрировать общественную организацию в территориальный орган Минюста РФ необходимо предоставить следующий пакет документов:
- Заявление по форме P-11001;
- Устав;
- Протокол;
- Заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения;
- Сведения на учредителей;
- Письмо о согласии на регистрацию организации на домашний адрес, либо гарантийное письмо на юридический адрес.
Состав пакета документов для регистрации Организации зависит от территориальной сферы деятельности. Например для межрегиональной общественной организации, необходимо предоставить еще протоколы о создании дополнительных отделений.
Срок регистрации общественной организации составляет примерно 1,5 месяца. Все зависит от региона и загруженности сотрудника МИНЮСТА.
Документы проверяют в МИНЮСТЕ - 30 рабочих дней, согласно регламенту, хотя сроки регистрации сократили в 2022 году до 20 рабочих дней, но не все сотрудники МИНЮСТА соблюдают данные сроки. В любом случае, чтобы подготовить Устав грамотно следует обратиться к юристу, который специализируется именно на регистрации подобных организаций. Так как Вам с этим Уставом еще придется работать, и чтобы Ваша деятельность процветала и достигала своих целей наша команда юристов Центр Создания НКО рада будет видеть Вас среди наших клиентов.
Для того чтобы наши специалисты подготовили пакет документов, Вам необходимо предоставить следующие сведения:
- паспортные данные на учредителей;
- следует определиться с органами управления общественной организации (с наименованием органов управления, должностей руководителей Организации и т.д.)
- предоставить наименование Организации, можно проконсультироваться со специалистом, если Вы самостоятельно затрудняетесь его придумать;
- информацию о системе налогообложения (УСНО 6/15% или ОСНО);
- приблизительно описать, чем вы собираетесь заниматься, какие социальные проблемы решать, какая цель Вашей общественной деятельности, из чего будет формироваться имущество Организации, планируете ли вы заниматься предпринимательской деятельностью;
- предоставить фотографию символики (эмблемы, логотипа) организации при наличии и краткое ее описание:
- электронная почта и телефон для связи контролирующих органов;
- адрес местонахождения Организации (можно использовать домашний адрес одного из учредителей)
Учредители общественной организации:
Учредителями общественной организации могут быть физические лица достигшие 18 лет, а также юридические лица - общественные объединения. В соответствии с ГК РФ, количество учредителей должно быть не менее 3-х. Так законодатель дает нам право создавать Общественную организацию при наличии не менее 3-х учредителей, но, как правило, на практике, сотрудники Минюста требует, чтобы до государственной регистрации органы управления были уже сформированы и причем из числа учредителей. Минюст ссылается на ч.3 ст.18 ФЗ "Об общественных организациях", где ясно прописано, что органы управления формируются учредителями, но нигде не написано, что из числа учредителей. Просто не все способны читать и понимать правовые нормы закона. Но все же, если вы обладаете достаточными человеческими ресурсами, то желательно конечно при создании сделать пять учредителей. Но опять же, необязательно, просто надо быть тогда готовыми, что с первого раза регистрация может не пройти.
После регистрации общественной организации, учредители по умолчанию становятся членами данной организации и имеют равные права с остальными ее членами. Поэтому выход из состава учредителей Общественной Организации законом не предусмотрен.
Органы управления общественной организации:
Если органы управления формируем из числа учредителей, то учредителей должно быть минимум пять, так как согласно п. 4, ст. 65.3 ГК РФ единоличный исполнительный орган или члены исполнительного коллегиального органа не могут составлять более 1/4 состава коллегиального органа управления и не могут являться его председателем. При этом необходимо еще создать контрольно-ревизионный орган – (Ревизионная комиссия или Ревизор), который не может быть ни руководителем организации, ни входить в состав коллегиального органа управления, так как он не должен быть заинтересованным лицом при проверке финансово-хозяйственной деятельности Общественной Организации.
Высшим органом управления Общественной организации может быть конференция/съезд (если число членов превышает 100 человек) или общее собрание членов. Также необходимо создать постоянно действующий руководящий орган (Совет, Президиум, Правление), который подотчетен высшему органу управления и исполняет часть ее обязанностей в соответствии с Уставом Организации.
Члены и участники общественной организации:
Существует такое понятие как члены и участники общественной организации, многие считают их синонимами, то это совершенно не так. Член Общественной Организации имеет право и обязанности в соответствии с принятым Уставом и в случае несоблюдения определённых правил, могут быть исключены из состава членов Организации. А участники - это лица, которые не являются членами данной организации со всеми вытекающими правовыми последствиями и обязанностями, но при этом принимают участие в деятельности организации, выражая поддержку целям данной организации участвуя в различных акциях. Участниками могут быть как физические, так и юридические лица.
- Членами и участниками общественных объединений могут быть физические лица, достигшие 18 лет, а также юридические лица - общественные объединения.
- Членами и участниками молодежных общественных объединений могут быть граждане, достигшие 14 лет.
- Членами и участниками детских общественных объединений могут быть граждане, достигшие 8 лет.
Отделения Общественной Организации
Для того чтобы Общественная организация осуществляла свою деятельность в различных регионах, необходимо создать отделения. Отделения также могут не иметь статуса юридического лица и поэтому Устав для них разрабатывать отдельный не надо. Достаточно просто составить протокол о создании регионального отделения, в котором необходимо также сформировать органы управления, для этого также потребуется не менее 5 человек, утвердить местонахождение отделения, и информацию об ознакомлении с Уставом Общественной организации.
В процессе деятельности территориальную сферу можно расширить путем разработки внутренних документов, но для этого Ваш первоначальный Устав должен быть составлен грамотными специалистами, поэтому следует обратиться к нам, так как наши юристы имеют огромный опыт работы в секторе некоммерческих организаций.