Председатель Дирекции ОЮЛ «Ассоциация букмекеров Казахстана» Эльдар Жума рассказал, что предприниматели разработали систему нововведений для профилактики чрезмерного азарта у казахстанцев, но их игнорируют.
Он поделился, что на расширенном заседании партии Respublica, во время которого поднималась тема ограничения для букмекерских компаний, не пригласили представителей отрасли. Жума пояснил, что вопрос регулирования игорного бизнеса должен происходить в диалоге с государственными органами, a не через «закручивание гаек».
Не логично ли от парадигмы «выявлять и закрывать нелегальные офшорные игорные онлайн-заведения», перейти к парадигме «создать реестр законных участников отрасли азартных игр и отрасли пари, а остальные объявить незаконными по умолчанию? — предложил он.
Появление «белых списков» позволит не допустить в Казахстан незаконные и неконтролируемые предприятия. В случае же полного запрета деятельности на территории страны, место подотчетных закону бизнесменов займут нелегальные офшорные онлайн-казино.
Главной проблемой отрасли развлечений являются нелегальные онлайн-казино, лото и офшорные букмекерские конторы, которые предлагают более выгодные условия для клиентов, потому что не платят налоги, не участвуют в программах поддержки спорта и профилактике правонарушений и зависимостей, — отметил Жума.
Он уверен, казахстанцы не перестанут делать ставки, а просто обратятся к нелегальным онлайн-офшорам, где могут стать жертвами мошенников.
Несколько лет назад усиление запретов в отрасли пари в сегменте тотализаторов привело к отсутствию финансирования конного спорта, ипподромов и коневодческой отрасли в целом, в то время как конные пари никуда не исчезли – они перешли в незаконную сферу – к «барсеточникам», которые существовали нелегально, не платили налоги и не поддерживали коневодство, содержание и строительство ипподромов, — рассказал руководитель Ассоциации букмекеров Казахстана.
Он подчеркнул, что разумное регулирование и точечные ограничения потенциально могут оказать больший эффект для снижения рисков появления игровой зависимости, чем тотальные запреты.
Этот вопрос нуждается в межведомственном обсуждении, так же как и сами ограничения, которые могут быть введены. Среди таких могут оказаться меры, которые используются для профилактики игорной зависимости:
- ограничения в отношении отдельных игроков;
- недопуск несовершеннолетних,
- списки ограниченных и самоограниченных «проблемных» игроков;
- остановки в игре (принудительные паузы в случаях слишком длинной игровой сессии),
- ограничения по суммам и времени игры.
При этом, со стороны букмекерского бизнеса были уже попытки договориться о внедрении подобных профилактических мер с профильными ведомствами, однако результатов добиться пока не удалось.
Необходимо более активное вовлечение в проблематику Министерства здравоохранения и его структурных подразделений для лучшей координации работы по профилактике зависимостей и лечению, — считает председатель дирекции Ассоциации.
Еще одну репрессивную меру предложили депутаты — полный запрет рекламы. Однако они не учли, что такой шаг может серьезно ударить по спортивным клубам и федерациям, а также всем средствам массовой информации страны. В Ассоциации букмекеров подчеркнули, что такие меры «отдадут» казахстанцев в руки офшорных компаний.
На сегодня реклама — практически единственный способ защиты рынка от офшорных игроков, которые не подконтрольны правоохранительной системе Казахстана. Контроль лудомании и иных рисков для игроков в офшорных юрисдикциях невозможен, инструменты ответственной игры и законодательные ограничения не будут работать, — отметил эксперт.
Особенно это скажется на финансируемых букмекерами спортивных мероприятиях. К примеру, проведение футбольных матчей и трансляций крупнейших мировых событий. Более того, сокращение рекламных бюджетов повлияет на работоспособность отдельных средств массовой информации, которые будут вынуждены обратиться к государственным заказам, чтобы сохранить прежний уровень доходов и численность сотрудников. Отметим, что букмекерские компании ежегодно приносят казне сотни миллиардов тенге налогами, в то время как нелегальные офшорные онлайн-казино, которые придут на их место в случае запрета, не будут финансировать казахстанские организации и тем более отвечать перед законом страны.
При этом депутаты, взявшие на себя обязательства защитников интересов предпринимателей, отошли от этой роли. В их резких высказываниях прозвучала статистика, неподкрепленная никакими источниками. Так, депутат Руслан Берденов предложил потратить триллион тенге на лечение казахстанцев от лудомании. При этом, согласно официальным данным Министерства здравоохранения, в Казахстане количество людей, находящихся под наблюдением с диагнозом патологической игровой зависимости, на начало 2022 года составляло всего восемь человек. В стране просто отсутствуют реализуемые способы отличить азартного человека от лудомана. Кого в таких условиях собрался лечить Берденов – пока непонятно. Но ради триллиона тенге можно придумать миллионы «больных» — это любимое занятие безответственных популистов — придумать проблему ради освоения бюджета.
Изучение вопросов лудомании в разных странах показывает, что процент патологических случаев игромании составляет единицы процентов от общего числа причастных к этой отрасли развлечений. И этот процент мало различается от страны к стране. Поэтому информация о «сотнях тысяч лудоманов» не нашла подтверждения и даже статистически не может быть достоверной. Эта цифра была однажды «вброшена» в СМИ в популистской дискуссии, и с тех пор кочует по СМИ безо всякого подтверждения, только теперь понятна цель — освоить триллион на придуманной проблеме, — заявил председатель Дирекции.
Со стороны подобные выпады в сторону букмекерских компаний выглядят как попытка набрать политические очки на теме и распоряжаться «бюджетом на решение придуманной проблемы». Вместо того, чтобы сконцентрироваться на решении проблем предпринимателей в действительно запутанных и сложных сферах вроде роста цен, износа инфраструктуры и коммуникаций, росте доходов населения и других, Respublica объявила борьбу с теми, кого обещала защищать в своей предвыборной кампании.
Букмекерские компании жалуются, что их предложения по регуляции игнорируются, при том, что ответственные ведомства не предлагают разумной альтернативы. Предприниматели обеспокоены тотальными «репрессиями» в отрасли, которые могут нанести ущерб не только им, но и экономике страны.