Накануне на пленарном заседании облдумы под председательством Игоря Мартынова депутаты приняли закон «О развитии агломераций в Астраханской области».
Термин «агломерация» происходит от латинского «присоединяю» и в урбанистике означает город и ближайшие к нему населенные пункты, объединенные тесными связями: экономическими, инфраструктурными, транспортными. Самый наглядный пример - когда люди активно ездят из одного населенного пункта в другой на работу, в торговые центры и т.д.
Агломерация в этом смысле не создается каким-либо административным актом, это естественный процесс, который идет с прошлого века. Тем не менее, формирование агломераций определено правительством РФ как ключевой приоритет государственной региональной политики, необходимое условие обеспечения экономического роста, повышения инвестиционной привлекательности, конкурентоспособности экономик регионов и страны в целом.
Одна агломерация в нашем регионе уже существует – астраханская, включающая областной центр и семь районов – Приволжский, Икрянинский, Камызякский, Красноярский, Наримановский, Володарский, Лиманский. Разработан мастер-план, определяющий пространственное развитие агломерации. Между администрацией Астрахани и районами подписано соглашение о межмуниципальном взаимодействии по вопросам синхронизации мероприятий по развитию территорий муниципальных районов, входящих в состав Астраханской агломерации. В 2022 году приняты законы о перераспределении полномочий в сфере пассажирских перевозок, градостроительных и земельных отношений.
Принятый на заседании облдумы закон, внесенный губернатором, закрепляет понятие «агломерация», определяет цели и порядок их создания, а также регулирует деятельность органов государственной власти Астраханской области по оказанию содействия развитию агломераций.
Документ предусматривает два вида агломераций:
- городская (с общей численностью населения всех входящих в нее населенных пунктов более 250 тыс. человек)
- сельская (с населением менее 250 тысяч).
Как отмечается в пояснительной записке, реализация закона позволит создать условия, необходимые для устойчивого социально-экономического и пространственного развития территории Астраханской области.
Порядок создания агломераций определяется правительством региона.
Фото: мастер-план Астраханской агломерации, Дума АО