Программа так называемых «золотых виз» (официальная аббревиатура ARI) действовала в Португалии с октября 2012 года. Она предполагала получение вида на жительство в обмен на инвестиции, прежде всего в недвижимость, в размере €350 000—500 000, а также создание новых рабочих мест (не менее 10). За прошедшие годы этой возможностью воспользовались более 11,5 тысяч иностранцев, и половина из них – граждане Китая. Для многих «золотая виза» стала первым шагом для дальнейшего получения европейского гражданства.
Премьер-министр Португалии Антониу Кошта объявил о закрытии программы 16 февраля 2023 года, затем правительство начало обсуждения и подготовку ее завершения и уже 14 апреля направило законопроект в парламент. Премьер-министр объяснил необходимость таких мер стремлением преодолеть кризис жилья в стране и борьбой со спекуляцией на рынке недвижимости. Кроме того, по мнению Кошта, программа уже выполнила свою задачу и исчерпала себя: несмотря на привлечение значительных средств, рабочие места создавались очень немногими инвесторами, основная масса приобретала недвижимость, таким образом способствуя повышению цен на жилье.
Стандартные сроки рассмотрения законодательных документов в парламенте составляют 45 дней. Таким образом, те, кто планировал совершить инвестиции в ближайшее время, теоретически еще могут это сделать и подать документы на ВНЖ. Вновь одобренные визы будут иметь статус предпринимательских, сохраняя, впрочем, право для своих обладателей не проживать на территории страны постоянно, приезжая на семь дней в году или на 14 в течение двух лет. Стандартная предпринимательская виза, как и все прочие длительные, обязывает проживать на территории Португалии большую часть года. С другой стороны, выданные ранее ВНЖ будут продлеваться теперь при условии использования приобретенного жилья в качестве постоянного, для себя или наследников, либо при передаче в длительную аренду. В любом случае следует помнить, что программа «золотых виз» недоступна для граждан РФ с конца февраля 2022, с момента начала военных действий в Украине.
Следовательно, желающим получить ВНЖ в Португалии имеет смысл рассмотреть другие варианты. Их несколько, назовем самые часто встречающиеся:
1) ВНЖ для работы по найму;
2) ВНЖ для предпринимателей;
3) ВНЖ для т.н. цифровых кочевников (digital nomads), работающих удаленно;
4) ВНЖ для обладающих финансовой независимостью (пенсия, дивиденды, рента, роялти и т.д.;
5) ВНЖ для деятелей культуры, образования и специалистов высокой квалификации;
6) Учебные ВНЖ для обучения в школе или университете;
7) ВНЖ по воссоединению семьи.
Существуют и другие виды, например, открытие стартапа в Португалии, крупные невозвратные инвестиции в культуру страны или волонтерство, но они встречаются реже и менее востребованы.
Документы
Все популярные программы получения ВНЖ Португалии имеют целых ряд схожих базовых требований. Основной пакет документов подается в иммиграционную службу (SEF) либо в консульстве в стране проживания, с последующим визитом, либо во время пребывания в Португалии. В такой пакет входят: загранпаспорт, справка об отсутствии судимости из страны гражданства или проживания в течение последнего года, налоговый португальский номер (NIF), подтверждение наличия жилья и финансового запаса на банковском счете (этот пункт не касается работы по найму и ИП), а также медицинская страховка. Многое из перечисленного можно сделать заранее и удаленно, например, получить налоговый номер, купить медицинскую страховку, арендовать жилье, поступить в университет – и подготовить все справки, переводы и апостили.
Разумеется, у каждого типа запрашиваемого ВНЖ могут быть свои особенности, которые необходимо учитывать при подаче документов. Например: визы «цифрового кочевника» и визы по финансовой независимости могут запрашиваться только через консульство страны проживания. Для учебного ВНЖ понадобится документ о зачислении в школу или университет. Цифровые кочевники должны продемонстрировать справку о легальном доходе (не менее €3040 ежемесячно!). Для ИП и самозанятых подтверждением доходов могут послужить договоры и акты выполненных работ, а также справки из банка о движениях по счету. Все документы необходимо перевести на португальский с апостилем. Если предполагается подавать пакет документов в консульстве страны гражданства или проживания, к нему необходимо приложить визовую анкету, фотографии определенного формата, бронь билетов в Португалию и сопроводительное письмо.
Жилье
Аренда жилья – важнейший пункт для получения любого вида ВНЖ. Контракт можно оформить заранее в интернете, на частных онлайн-сервисах. Интересно, что требуемые сроки аренды, а также строгость ее оформления сильно разнятся от одного консульства к другому. У вас могут попросить подтвердить право собственности арендатора на сдаваемое жилье, чтобы убедиться, что недвижимость существует и имеет статус жилой. К счастью, выписку из реестра недвижимости Португалии тоже можно получить удалённо. Договоры аренды в стране как правило заключаются на год, с предоплатой от нескольких месяцев до полного года, так что это в любом случае значительный расход.
Минимальный доход
Виза D7 (предшествует получению ВНЖ по финансовой независимости) с ноября 2022 года работает только для лиц с пассивным доходом, таким как роялти или сдача жилья в аренду. При подаче на такую визу заявитель уже должен иметь открытый счет в португальском банке, португальский налоговый номер NIF, российский налоговый номер ИНН и предоставить подтверждение аренды или собственности жилья в Португалии, а также доказательство получения пассивного дохода, превышающего португальский прожиточный минимум (€760 в месяц или €9210 в год). Самый простой способ – предоставить выписку с банковского счета или депозита.
Помимо подтверждения получения дохода заявитель должен продемонстрировать финансовый запас, равный или превышающий упомянутую сумму €9210 в год, плюс, в случае получения ВНЖ для семьи, половину этой суммы (€4560) на супругу или супруга и 30% (€3070) на каждого несовершеннолетнего ребенка.
Цифровые кочевники
Относительно новый тип визы для удаленных работников, фрилансеров и предпринимателей, так называемых «цифровых кочевников» (digital nomads), в настоящее время крайне популярен среди тех, кто хочет переехать в страны ЕС. У такой визы есть два подтипа: временная, с годовым пребыванием и без возможности конвертации в ВНЖ, и резидентская, которая может быть конвертирована в ВНЖ. Интересно, что набор документов в обоих случаях практически идентичен, поэтому желающим переехать в Португалию надолго имеет смысл подавать на второй тип. Заявитель должен предоставить свидетельство найма: трудовой договор или заявление-подтверждение от работодателя, либо, если он выступает как предприниматель, устав своей компании или свидетельство об открытии ИП, плюс документы о налоговом резидентстве. Виза «цифрового кочевника» также предполагает демонстрацию среднемесячного дохода за предыдущие три месяца. Он должен составлять не менее четырех прожиточных минимумов Португалии, то есть, €3040. В случае релокации с семьей действуют такие же правила финансовой состоятельности и демонстрации денежного запаса на каждого члена семьи, как при получении визы D7.
Налоги
Согласно Налоговому кодексу Португалии, налоговым резидентом считается любой, проживший в стране более 183 дней в сумме в течение любого периода в 12 месяцев, начинающегося или заканчивающегося в данном году. Если вы пробыли в Португалии менее 183 дней, но имеете жилье, которое свидетельствует о намерении постоянного проживания, вы также считаетесь налоговым резидентом.
Налоговый резидент Португалии, согласно статье 15 Налогового кодекса, обязан декларировать все свои доходы, равно полученные из местных и иностранных источников. Налоговая декларация по подоходному налогу физических лиц подается в отчетный налоговый период с 1 апреля по 30 июня в году, следующем за отчетным. Декларацию можно заполнить и подать в электронном виде, в личном кабинете на сайте налоговой службы Португалии.
В Португалии действует прогрессивная шкала подоходного налога: он может составлять от 14,5% до 48%. Пассивные доходы, такие как роялти, дивиденды, доходы от аренды, прирост капитала, облагаются налогом по фиксированной ставке 28%.
Если вы стали налоговым резидентом Португалии в текущем году и не имели такого статуса в предыдущие пять лет, вы попадаете под льготный налоговый режим (NHR). В этом случае новый налоговый резидент в течение 10 лет освобождается от налогообложения доходов из иностранных источников. Это могут быть доходы от работы, имущества, получения дивидендов, процентов и других доходов от капитала. Однако подобная льгота возможно только при условии соответствия статье 81 Налогового кодекса Португалии: налоги должны быть уплачены в одной из стран, с которыми принято соглашение об устранении двойного налогообложения с Португалией, либо действует аналогичная типовая конвенция стран Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР, членом которой РФ на данный момент не является).
Что касается доходов из источников на территории Португалии, льготный налоговый режим предполагает фиксированную ставку в 20% от чистой прибыли для деятельности «с высокой добавленной стоимостью» научного, художественного или технического характера. Это касается фермеров, охотников, рыболовов, врачей, художников, университетских преподавателей и ряда других видов деятельности, перечисленных в специальных постановлениях правительства страны.
Следует отметить, что льготный налоговый режим (NHR) не назначается автоматически. Необходимо подать заявление в налоговую службу Португалии до 31 марта года, следующего за годом получения налогового резидентства. Кроме того, каждый год нужно подтверждать соответствие критериям. Льготы могут быть приостановлены, при этом общий период в 10 лет остается неизменным.
Банковское обслуживание
От многих других стран Евросоюза, а также мировых финансовых центров, таких как Великобритания или Сингапур, где открыть банковский счет нерезиденту чрезвычайно сложно, в особенности для ведения бизнеса, Португалия традиционно выгодно отличалась относительной простотой и демократичностью в этом вопросе, поскольку была заинтересована в привлечении иностранных инвестиций. Однако с августа 2021 года для открытия счета в банке необходимо предъявить договор аренды жилья, чтобы подтвердить проживание в стране.
В Португалии только один государственный банк: крупнейший Caixa General de Depositos, его можно назвать аналогом российского Сбербанка, и он стабильно открывает счета гражданам РФ и Беларуси, не имеющим гражданства или ВНЖ Евросоюза. Остальные банки страны частные, многие из них с современными онлайн-процессами и услугами. Полезно знать, что в Португалии существует система Multibanco, межбанковская сеть, включающая 12000 банкоматов по всей стране, где можно снимать деньги с любого из своих счетов без комиссии, а также позволяющая легко оплачивать счета, налоги и страховые отчисления, совершать денежные переводы и пополнять счет.
Бизнес в Португалии
Для регистрации индивидуального предпринимательства в Португалии вам понадобятся национальный налоговый номер NIF и уже открытый банковский счет в любой стране Евросоюза. Можно заниматься легализацией своего статуса, находясь на территории Португалии в качестве туриста, однако полезно помнить, что получить португальскую туристическую визу традиционно довольно сложно, поэтому, возможно, имеет смысл воспользоваться шенгеном, полученным в другой стране.
Лицам, не являющимся налоговыми резидентами Португалии, для открытия ИП необходим так называемый налоговый представитель из официально проживающих в стране индивидуальных предпринимателей, то есть, имеющих гражданство, ВНЖ или ПМЖ. Это хорошо известная стандартная услуга, в среднем стоимость ее составляет порядка €350.
Зарегистрировать юридическое лицо в Португалии значительно сложнее. Прежде всего необходимо заключить договор на предоставление виртуального юридического адреса как минимум на год (оплата составляет в среднем €35 в месяц, плюс НДС 23%). Далее нужен договор с сертифицированным бухгалтером на аутсорсе (это совершенно нормальная практика для юрлиц Португалии, только крупные компании могут себе позволить держать бухгалтеров в штате). Бухгалтерские услуги в среднем обходятся в €200-250 в месяц плюс НДС 23%, однако их стоимость может варьироваться в зависимости от объема документооборота, количества сотрудников компании и других факторов.
Как и для всех прочих финансовых действий, необходим налоговый номер, причем, если партнеров в бизнесе несколько, номер должен быть у каждого. Регистрирует юрлица (платная услуга) Instituto dos Registros y do Notariado, в этот орган следует подать заявку не менее чем с тремя вариантами названия будущей компании и получить одобрение на одно из них. Уже после одобрения новое юрлицо выбирает коды экономической деятельности, оплачивает пошлину в €360 за регистрацию, получает регистрационные номера в налоговой службе и фонде социального страхования. Учредители компании должны зарегистрироваться в специальном реестре собственников. Завершающим этапом станет открытие корпоративного счета в банке и передача определенного пакета документов бухгалтеру для начала ведения отчетности.
Важно понимать, что учредители и менеджмент открываемой в Португалии компании всегда проходят дополнительную проверку личностей. Это общее требование, но в связи с последними событиями с февраля 2022 года документы граждан РФ и Беларуси проверяют с особым тщанием. В рамках такой проверки могут запросить паспорта, ИНН страны гражданства, подробное описание источников дохода и занятости за последние несколько месяцев или даже лет (контракты, свидетельства о регистрации, налоговые декларации и т. п.). Такие пакеты документов могут запросить как банки, так и государственные регистрационные органы Португалии.
P.S. Благодарим друга нашего Центра, Наталью Загуменных ♥️, за предоставленную информацию.