В Суздале 25 апреля состоялось выездное заседание Правления Российского Союза строителей и Комиссии РСПП по строительному комплексу, которое прошло под председательством президента РСС В.А. Яковлева. Губернатор Владимирской области А.А. Авдеев принял участие в мероприятии, в президиуме заседания также присутствовали Депутат ГосДумы О.Г.Дмитриева, первый вице-президент РСС В.А.Дедюхин, Управляющий директор Управления развития секторов экономики и цифровой трансформации РСПП М.В.Юргелас. К участию в мероприятии были приглашены федеральные эксперты и представители регионов, руководители организаций строительного комплекса Владимирской области, организаций-членов РСС, члены Комиссии РСПП по строительному комплексу и региональных союзов строителей.
Одной из главных тем заседания были вопросы сохранения исторических центров городов и памятников культуры. Президент РСС Владимир Яковлев отметил, что каждый город имеет свой неповторимый облик и уникальный исторический центр, который является сложной задачей градостроительного регулирования. Необходимо сохранять старый центр, его сложившуюся планировочную структуру и расположенные на его территории памятники, а также делать городскую среду комфортной и жизнеспособной. Это требует комплексного подхода, включающего в себя реставрацию, ремонт, благоустройство и новое строительство. Руководитель РСС отметил ряд проблем, связанных с этим процессом, таких как низкая финансовая обеспеченность, увеличение числа ветхих и аварийных зданий, износ инженерной и социальной инфраструктуры и сложности при содержании, ремонте и реконструкции жилых многоквартирных домов, являющихся объектами культурного наследия. Владимир Яковлев подчеркнул, что законодательство о защите объектов культурного наследия должно быть менее зарегулированным, административные процедуры должны быть упрощены, а также озвучил пути решения проблем.
Приветствуя участников мероприятия, А.А. Авдеев отметил, что проведение обсуждения в Суздале было неслучайным выбором, так как этот город-музей является ярким примером сохранения духа старины и уникальной экосистемы при одновременном обновлении и осовременивании городской среды, туристической, социальной, дорожной и инженерной инфраструктуры. Он также отметил, что Владимирская область является лидером по числу исторических городов федерального значения, включая Александров, Владимир, Вязники, Гороховец, Киржач, Муром, Суздаль и Юрьев-Польский.
Первый заместитель Министра строительства и ЖКХ Российской Федерации А.Н. Ломакин подчеркнул важность сохранения уникальных образцов архитектуры и объектов культурного наследия для будущих поколений при реализации новых строительных проектов с использованием механизма комплексного развития территорий. Он отметил необходимость точечного подхода к принятию решений о реставрации памятников архитектуры малых городов России с учетом концепции КРТ. Первый замминистра также сообщил о договоренности, достигнутой в 2021 году между Минстроем России и Минкультуры России, о внесении изменений в Правила включения населенных пунктов в перечень исторических поселений федерального значения, двухстороннем согласовании границ таких территорий, предмете их охраны и требованиях к градостроительным регламентам. Однако, он отметил, что до настоящего времени данные изменения не были внесены, и Минстрой России не привлекался к рассмотрению данных вопросов, выразив уверенность в том, что Минкульт России возобновит работу по подготовке необходимых изменений.
Ольга Дмитриева представила программу капитального ремонта и реставрации многоквартирных домов в историческом центре Санкт-Петербурга. В ее выступлении были рассмотрены источники финансирования, механизмы реализации, а также расходы, связанные с проведением капитального ремонта и реставрации. Она также поделилась опытом Петербурга в этой области, включая городскую программу и действующий областной закон о реставрации, капитальном ремонте и приспособлении для современного использования жилищного фонда исторического центра города. Для каждого из 1200 многоквартирных домов - объектов культурного наследия был составлен паспорт. Чтобы привлечь инвесторов, готовых выкупить жилье в таких домах, им предлагалась почти полная компенсация расходов по реставрации общедомового имущества.
В своем выступлении Екатерина Чугуевская, генеральный директор ОАО «Гипрогор», рассказала о градостроительных основах формирования городской среды и концепции ревитализации исторического центра Великого Новгорода, а также об использовании новых принципов развития при подготовке генпланов городов и новых тенденциях развития городской среды.
Заместитель начальника инспекции по контролю за ходом реформирования и модернизации ЖКХ Департамента аудита регионального развития и ЖКХ Счётной палаты РФ, Ольга Ткачук, доложила об актуальных вопросах развития малых городов и исторических поселений, а также о результатах мероприятий Счетной палаты. Мария Юргелас, управляющий директор Управления развития секторов экономики и цифровой трансформации РСПП, рассказала об особенностях градостроительного планирования и развития городов.
Заместитель председателя Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга Л.В.Канунникова поделилась своим опытом формирования комфортной городской среды в Санкт-Петербурге и особенностях благоустройства исторического центра города. Директор по развитию городской среды АО ДОМ.РФ А.В.Финогенов представил проект пространственного развития г. Суздаля, описал стратегические направления устойчивого развития города, ключевые проекты, которые реализуются за счет федерального финансирования, частных инвестиций и в формате ГЧП.
Председатель Комитета РСС по науке и инновационному развитию строительной отрасли А.П.Пустовгар рассказал об опыте НИИ Строительных материалов и технологий НИУ МГСУ в исследовании и разработке материалов для объектов культурного наследия г. Москвы. Проректор НИУ МГСУ В.В.Галишникова проинформировала о задачах подготовки специалистов в области комплексного развития исторических центров городов. Главный инженер проекта ООО «НИИПРИИ Севзапинжтехнология» Н.Ю.Иванова представила проекты реконструкции жилых кварталов городов Суздаля, Старой Руссы и Ростова Великого с приспособлением под нужды учреждений культуры, а также рассказала о мероприятиях по регенерации исторической среды, благоустройству, инженерному обеспечению, включая внешние коммуникации и оборудование за пределами фрагмента.
В заключение пленарной части В.А.Яковлев вручил награды РСС и свидетельства о членстве компаниям, вступившим в РСС.
Вторая часть деловой программы, организованной Первым вице-президентом Российского союза строителей В.А. Дедюхиным, включала встречу руководителей РСС, компаний-членов РСС и отраслевых экспертов с представителями деловых кругов строительной отрасли Владимирской области.
В ходе встречи выступили и рассказали о следующих вопросах:
- переход отрасли на ресурсно-индексный метод ценообразования, новые нормативные-правовые акты, докладывал и.о. заместителя начальника Главгосэкспертизы России С.В. Головин;
- переход к функционально ориентированной модели нормирования, рассказал научный руководитель Федерального агентства управления финансовыми рисками ФЦС А.Ю. Неклюдов;
- участие РСС в разработке нормативно-технических документов в строительстве, о котором говорил советник президента РСС, ответственный секретарь ТК 400 П.В. Целищев;
- импортозамещение и инновационные строительные материалы, рассмотрены Председателем Комитета РСС по науке и инновационному развитию строительной отрасли А.П. Пустовгаром;
- опыт работы Управления капитального строительства и ремонта «Хамовники» по реконструкции исторических зданий, рассказала генеральный директор УКСИР «Хамовники» Е.А. Беликова;
- строительство малоэтажного жилья индустриальным способом, рассмотрено председателем Совета Ассоциации Производителей Строительных Материалов Евразийского Экономического Союза Р.Г. Куприным;
- комплексное освоение территорий путем строительства малоэтажных жилых комплексов, рассказала председатель Комитета РСС по взаимодействию застройщиков и собственников жилья В.А.Басина;
- - об опыте взаимодействия РСС с профильными органами исполнительной власти и строительным сообществом ЛНР и ДНР по вопросу восстановления разрушенных объектов, член Совета РСС С.А.Быстров;
- - об инструментах и потенциале ООО «профайн РУС» для малоэтажного и индивидуального жилищного строительства, руководитель отдела строительного консалтинга ООО «профайн РУС» А.Н.Артюшин;
- - об особенностях проектирования окон при реставрации, директор Центра «МИО» А.Ю.Куренкова;
- - о дефиците квалифицированных кадров в строительстве, член Совета РСС Д.Ю.Солуянов;
- - о безопасных детских площадках, заместитель руководителя отдела продаж ЗАО «ЗИСО» А.А.Белова;
- - о продукции «Керама Марацци», руководитель оптового отдела подразделения ООО «Керама - Золотое кольцо» В.В.Книжниченко;
- - о страховых продуктах САО «ВСК», директор Владимирского филиала САО «ВСК» Н.Е.Скопа;
- - об импортозамещении в электротехнике, реестрах добросовестных и недобросовестных производителей, директор по связям с органами госвласти и общественностью TDM ELECTRIC Д.Е.Зорин;
- - об инновационных решениях, материалах, технологиях и современном взгляде на монолитное строительство, заместитель генерального директора, руководитель отдела монолитных технологий АО "Промстройконтракт" Р.А.Селезнев.
Предложения экспертов по теме заседания будут включены в итоговое Постановление, которое будет направлено в органы исполнительной и законодательной власти различного уровня.