Информационный век дал человечеству мощный толчок, позволяющий открыть новые просторы для реализации творческого и любого другого полета мыслей каждого человека, изменить существующие отношения между людьми, внести новые, более продуктивные и эффективные способы распределения и так ограниченных ресурсов. А если что-то изменяет отношения между людьми, добавляет элементы, раннее не охватываемые ни одной самодостаточной регулируемой системой, значит, такое регулирование должно появиться, с целью придания упорядоченности в новых для правопорядка взаимодействиях между различными субъектами права.
За последние 20 лет в российском законодательстве появилась большая нормативная база, затрагивающая такие неотъемлемые для информационной действительности понятия, как безопасность в сети Интернет, защита информации и персональных данных, цензура для различных социальных сетей и медиа-пространств и т.д. Данная сфера отношений довольно обширна и объемна по своему содержанию, а потому в своей статье я сужу перечень затрагиваемых тем, с целью изучить и выявить динамику сложившихся на момент написания работы правоотношений, как законодатель решил наиболее острые и спорные вопросы, затрагивающие права и законные интересы детей, какие существуют законодательные и технические ограничения и насколько эффективно они функционируют в нашей правовой системе.
Прежде чем перейти непосредственно к ограничениям в Интернет пространстве, необходимо ознакомиться, какие права и гарантии существуют в отношении детей не только в нашем государстве, но и во всем мире, и каким образом они реализовываются.
Законодательство о защите прав ребенка
Прежде всего, Конституция РФ, закрепляющая основы и принципы охраны прав и интересов детей, являющаяся высший нормативным правовым актом Российской Федерации. В ст. 38, 39, 67 и 72 устанавливается, что «дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России. Государство создает условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим. Государство, обеспечивая приоритет семейного воспитания, берет на себя обязанности родителей в отношении детей, оставшихся без попечения».
Государство должно стремиться к созданию условий для достойного воспитания детей в семье, а также для осуществления совершеннолетними детьми обязанности заботиться о родителях.
Семейный Кодекс РФ, имеющий перед собой задачу и цели установить порядок осуществления и защиты семейных прав, в 11 Главе закрепляет права несовершеннолетних детей. Отдельные положения этой главы говорят о том, что ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов, защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих), при этом не сказано в какой сфере эти права и интересы могут быть нарушены. Следовательно, законодатель не ограничивает нас в том, в каких местах должны реализовываться эти права и где именно необходимо их защищать.
Помимо всего вышеперечисленного, существует Федеральный закон от 29.12.2010 N 436-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», который ставит перед собой цель и задачу урегулировать отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в том числе от такой информации, содержащейся в информационной продукции.
Такие ФЗ, как Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и т.д. приближают нас к максимальному пониманию того, что следует учесть при охране интересов детей.
Помимо вышеперечисленных принятых законов, если углубиться в историю становления законодательства об Интернете, какие шаги предпринимали органы власти для развития данного вектора, в 2017 г. был внесен законопроект со стороны депутата Государственной Думы Виталия Милонова, согласно которому вводился запрет на регистрацию в социальных сетях лиц, младше 14 лет, однако данная инициатива не имела своего дальнейшего развития.
Решение о создании такого закона было вызвано в связи со сложившейся на тот момент времени угрозой, имя которой «Синий кит» (группа смерти, занимающаяся склонением подростков и детей к совершению суицида в 2015 году). Суть данной группы заключалась в том, чтобы «кураторы» - анонимные лица, присылающие различного рода задания участникам группы – направляли подростков и детей к конечной точке всех этих «приключений» - к самоубийству. По данным СМИ от таких «игр» покончили с жизнью от 100 до 300 детей. Эта ужасная трагедия показала всему праву, что оно не было готово к такого рода проблемам. Необходимо было молниеносно отреагировать на это и принять все соответствующие меры.
Актуальные проблемы и угрозы
Информационные технологии, отвечая тенденциям современного мира, создают почву для упрощения нашей жизни там, где мы больше всего в этом нуждаемся. Общение, покупки, инвестиции, конференции, правосудие – оставивший свой след "ковидный" период показал нам, что все это возможно не только в объективной действительности, но в цифровом и виртуальном мире.
Никто не сомневается в плюсах, которые дает нам современный мир, однако не стоит забывать о минусах. Интернет и все от него производное является явлением относительно новым, а значит далеко не все законодатели смогли усмотреть необходимое в своих правовых актах. Есть проблемы, которые невозможно решить без четкого и тотального контроля и мониторинга за всеми пользователями сети Интернет, но тогда в данном случае возникает вопрос жесткого ограничения прав и свобод гражданина, обоснованность которого нужно всесторонне и объективно доказать.
С какими угрозами могут столкнуться современное поколение при входе в цифровой мир? Приведу примеры некоторых из них.
1. Кибербуллинг...
... или «травля в интернете», является наиболее распространенной проблемой в мировой паутине, которая хоть и не посягает на публичные интересы и на первой взгляд не вызывает никаких подозрений, связанных с угрозой для жизни и здоровья детей, но при этом является причиной для агрессии по отношению к другим детям, для расправ над ними или даже для суицида.
Проблема заключается в том, что нет универсального способа уберечься от всего мира. Человек – существо биосоциальное, а значит рано или поздно ему придется столкнуться с другими людьми, чьи намерения не всегда будут являться добрыми и светлыми. Оскорбления, унижения, травля – все это законодатель пока не может полностью урегулировать с точки зрения закона, ведь для достижения поставленной цели необходимо быстрое и динамичное сотрудничество с владельцами сайтов, форумов, которые в случае появления зачатков для интернет-травли должны будут ее сразу же пресечь: либо предупреждением, либо блокировкой данного пользователя, временной или перманентной.
Пока что проблема кибербуллинга только решается, и для достижения необходимой безопасности прилагают усилия не только государственные структуры, но и частные корпорации.
2. Нежелательный контент
Данная проблема никогда не потеряет свой актуальности, поскольку является наиболее острой в силу того, что дети, как уже обговаривалось раннее, не способны распознать и проанализировать, допустима ли та информация, которую они видят перед экранами мониторов, приемлемой или нет.
К счастью, ровно по той же самой причине, в мире существует множество приложений или сайтов, позволяющих отгородить детей от такого рода контента.
3. Киберпреступность
вид преступной деятельности, сопряженной с кражей персональных данных, несанкционированным доступом в аккаунты пользователей социальных сетей и менеджеров, перехватом IT– данных и т.д. Подростки не только становятся жертвами таких преступников, но и сами либо по глупости, либо по наивности, могут стать такими преступниками, даже не подозревая, какой вред они могут нанести не только другим, но и себе.
К счастью, Интернет не только порождает саму угрозу, но и является средством для ее ликвидации. Существует огромное разнообразие различных антивирусных программ, организаций служб удаленного управления безопасностью и других не менее важных и нужных программ, которые борются с потенциальной киберугрозой, не позволяя ей стать реальной.
Технические ограничения
Для реализации задач, связанных с защитой Интернет-пространства, 1 ноября 2012 года был создан «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Исходя из содержания самого названия, можно сделать вывод о том, какую именно роль выполняет реестр. Сайты, содержащие в себе незаконную информацию, блокируются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). На одном из заседаний Экспертного совета Роскомнадзора поднималась проблема, посвященная обходу пользователями сайтов блокировок, а также вопросам борьбы с установившейся тенденцией. В частности, служба предоставила отчет, согласно которому она досконально проверяла наличие на IP- адресе других ресурсов и при обнаружении режима мульти пользования адресом предпринимала дополнительные меры по информированию и разъяснительной работе с провайдерами хостинга.
Проблема «обхода» создает существенную угрозу не только детям, но и другим лицам, которые могут стать потенциальными жертвами киберпреступности.
Однако вышеперечисленные организации, их функции и пробелы в их осуществлении находятся на государственном уровне. Как же справляются с проблемой доступа к незаконным или ограниченным законом материалам частные компании, чья деятельность напрямую связана передачей, обработкой, хранением цифровой, интеллектуальной информации, и за нарушение осуществления которой им грозит юридическая ответственность?
Приведу примеры некоторых таких лиц, не только на территории России, но и за рубежом.
К примеру, на территории США с 2000 года действует так называемый "Закон о защите конфиденциальности детей в Интернете" (Children's Online Privacy Protection Act, сокращённо COPPA). Согласно ему, при регистрации на вебсайтах, в частности в социальных сетях Facebook и Instagram, лицо должно достигнуть тринадцатилетнего возраста.
Сайт «Pornhub», являющейся крупнейшим в мире ресурсом для просмотра порнографического контента, в полной мере осознавая специфичность распространяемой им информации, для соблюдения закона и всех вытекающих из него предписаний ввел на территории нашего государства авторизацию на их сайте через аккаунт «Вконтакте», таким образом подтверждая возраст лица, решившего зайти на данный ресурс. Данное решение отвечает требованиям закона об информации, но при этом, по словам Кори Прайса, вице-президента «Pornhub», передачи персональных данных, которые хранились бы у сайта, не происходит, тем самым не нарушая российского законодательства и в этом аспекте.
Видеосервис «TikTok», набравший огромную популярность за последние несколько лет среди молодежи и не только, так же ввел ряд ограничений для несовершеннолетних лиц. Суть ограничений заключается в том, что настройки безопасности их аккаунтов будут автоматически изменены в сторону повышения приватности. Аккаунты пользователей сервиса от 13 до 15 лет станут приватными, таким образом руководство «TikTok» хочет создать «дружественную и безопасную атмосферу на платформе, чтобы все пользователи, в том числе несовершеннолетние, могли свободно делиться своим творчеством».
Все социальные сети, в том числе и «Вконтакте», а точнее владельцы и администраторы пабликов и групп, с учетом поправок в Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 530-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", о которых упоминалось ранее, должны будут тщательно следить за тем, какая информация и какой материал публикуют в группе, что именно пишут подписчики этих групп, соответствуют ли эти письма предписаниям закона, и в случае отклонения от нормы, оперативно удалить незаконный неприемлемый материал.
Способы решения проблемы
Во-первых, государству необходимо продолжить развивать сферу блокировки запрещенных сайтов, так как именно оттуда дети и не только принимают ту информацию, которую наше законодательство старается максимально не допустить для распространения.
Во-вторых, если существуют программы и сайты, распространяющие незаконную информацию, значит должен существовать противовес в форме специальных образовательных и просветительских программ, содержащих в себе знания о правилах безопасного пользования Интернетом, классификацию информационных атак и угроз, средствах защиты несовершеннолетних от вредной и негативной информации.
В-третьих, регулирование цифровой деятельности не только с точки зрения вышеупомянутых нормативно-правовых актов, международных договоров и приказов, а также посредством административно-правового законодательства, то есть с помощью Кодекса об административных правонарушениях (к примеру, в некоторых статьях КоАП содержится санкция за нарушение законодательства о защите детей – ст. 6.13, 6.21).
В-четвертых, в 2017 году Роскомнадзор, продолжая знакомить все большую аудиторию с проблемами современного информационного мира, создал так называем «Персональные данные Дети» - сайт, цель которого, если опираться на его описание, заключается в помощи «детям понимать последствия, которые информационные технологии могут оказать на личную жизнь, и предоставить вам инструменты и информацию, необходимые для принятия решений в вопросах виртуальной жизни.
Заключение
Существующее правовое регулирование, которое хоть и стремиться быть всепоглощающим и распространять свое действие на все важные аспекты жизни человека, недостаточно охватывает все сферы, с которыми пересекается виртуальный мир. Понадобиться время, силы и опыт, на основе которого будет выработана точная стратегия, позволяющая четко выстроить путь, по которому в дальнейшем пройдет законодатель.
Неизменно одно – права и интересы детей были, есть и будут самым важным общественным благом, защита которого всегда должна стоять на первом месте среди всех задач политики государства и не только. Именно детям предстоит продолжить дело законодателей, привнести что-то новое и современное в существующее Интернет-право, ведь кому как не им, поколению "миллениалов", понимать всю важность и серьезность такого правового и социального института, как цифровой мир.
Спасибо всем, кто прочитал мою статью и для кого она оказалась полезно! Подписывайтесь на канал, ставьте лайки и напишите в комментариях, какие бы вы предприняли меры для защиты детей в Интернете.