Минздрав РФ признал, что прием в медвузы по целевой квоте буксует, а целевики массово отлынивают от исполнения обязательств по договору. Заставить целевиков отрабатывать ведомство планирует путем внесения изменений в Порядок приема в ординатуру.
Интересные цифры и факты приведены в отчете Минздрава РФ об итогах работы в 2022 году и задачах на 2023 год.
Статистика свидетельствует о снижении востребованности целевого обучения в подведомственных образовательных и научных организациях. Если в 2021 году было выбрано 61,3 % установленной квоты, то в 2022-м – 53,7 %.
Не менее удручающая картина сложилась и на выходе из вузов. Из 8 816 целевиков, завершивших в 2022 году обучение по программам специалитета, приступили к исполнению обязательств или заключили с тем же заказчиком следующий целевой договор на обучение в ординатуре 5 599 человек, или 63,5 %. Из них 0,26 % (23 человека) трудоустроились в другие медицинские организации в соответствии с соглашениями об уступке права, а 31,9 % (2 816 человек) поступили в ординатуру.
Из 7 356 ординаторов, завершивших в 2022 году целевое обучение, приступили к отработке, или заключили с тем же заказчиком следующий договор о целевом обучении в аспирантуре, или освобождены от исполнения обязательств по уважительным причинам 6 183 человека (84,05 %). Не исполнили свои обязательства по договору о целевом обучении на отчетную дату 15,95 % выпускников (1 173 человека). Из них
- отказались от трудоустройства 67,95 % (797 человека);
- не явились к заказчику для трудоустройства на момент мониторинга 24,55 % (288 человек);
- не прошли аккредитацию специалиста 4,6 % (54 человека);
- расторгли трудовой договор с работодателем 2,56 % (30 человек);
- не трудоустроены по вине заказчика целевой подготовки 0,34 % (4 человека).
Низкий процент трудоустройства целевиков-выпускников специалитета в Минздраве объясняют двумя причинами. Первая заключается в отсутствии в нормативных правовых актах 2015 - 2016 годов, регламентирующих вопросы целевого обучения, жестких мер финансовой ответственности за неисполнение обязательств по отработке. Вторая причина связана с тем, что заказчики не оказывали целевикам меры социальной поддержки. Отсутствие финансовых обязательств позволило выпускникам расторгнуть договор о целевом обучении в одностороннем порядке без осуществления возврата денежных средств.
В настоящее время, говорится в отчете, отношения в рамках договора о целевом обучении регулируются усовершенствованным механизмом с усиленной ответственностью за неисполнение обязательств сторон договора. Кроме того, Минздрав прорабатывает вопрос о внесении изменений в Порядок приема в ординатуру, в том числе на платную форму обучения, касательно лиц, не исполнивших обязательства по трудоустройству после завершения обучения в рамках договора о целевом обучении.