Несмотря на то, что любой законопроект проходит много этапов на пути превращения в действующий закон, случается, что и в конце этого пути до совершенства ему далеко. Например, Конституционный суд в конце апреля рассмотрел сватью 440 ГК РФ, а также ст. 42 и 45 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и выяснил два важных обстоятельства (речь идет о приостановлении исполнительного производства):
1. Если исполнительное производство приостановлено, должник не может обратиться в суд с инициативой о его возобновлении. Не предусмотрено такого права для должника, у взыскателя оно есть, а должнику не предоставили.
Конституционный суд счел это несправедливым. Исходя из равенства процессуальных прав, обе стороны должны иметь возможность воздействовать на ход исполнительного производства. При этом как в арбитражном, так и в административном процессе такое право должник имеет.
Казалось бы, взыскатель в первую очередь заинтересован в скорейшем исполнении обязательств. Но кроме того, у взыскателя есть право на получение процентов с несвоевременно выплаченных сумм, например. То есть чем дольше не платит должник, тем больше процентов можно получить. Зная, что у должника имеется имущество, доход, которые позволят исполнить обязательство, недобросовестный кредитор может и подождать с заявлением о возобновлении производства.
2. Ходатайствовать о возобновлении исполнительного производства можно в течение любого времени после того, как обстоятельства, из-за которых оно приостановлено, устранены. При этом все ограничения, уже наложенные в ходе исполнительного производства, сохраняются. По сути, тоже в течение сколь угодно длительного времени.
Поэтому законодателя обязали учесть замечания Конституционного суда и подготовить новые редакции указанных статей. А до того момента судам предстоит учитывать следующее: исполнительное производство может быть возобновлено в том числе и по заявлению должника; кто бы ни был инициатором этого заявления (должник, пристав, суд, взыскатель) оно может быть подано не позднее трех лет со дня устранения обстоятельств, из-за которых производство было приостановлено. Взыскатель, пропустивший этот срок по уважительной причине, может восстановить его, обратившись в суд.
В самом законе эти моменты пока не отражены. Подробно почитать можно в Постановлении Конституционного суда РФ от 27.04.2023 г. № 21-П.
Постановление уже вступило в силу.
(с) Блокнот Тыжюриста