В Липецком облсовете на совещании по поправкам в закон об обращении с животными поддержали федеральную идею передать регионам полномочия по содержанию и усыплению бродячих животных. Об итогах собрания и необходимых мерах для исполнения закона рассказала «Вестям Липецк» председатель природоохранного комитета областного Совета Людмила Яськова.
Сам законопроект по отлову животных уже рассматривал региональный природоохранный комитет год назад. Тогда областные власти, как пояснила Яськова, заметили непрописанные в законе нюансы. Например, формулировка «немотивированная агрессия» — юридического пояснения к ней нет. Также непонятно, можно ли отлавливать одну и ту же собаку второй раз, как быть с хозяйскими собаками без ошейников, бирок и чипов. Также нужно запретить выпускать пойманных собак у детских площадок, возле школ и детсадов, чтобы не собирались стаи.
В Липецке предлагают ужесточить штрафы для владельцев собак
Четкий порядок, которым могли бы пользоваться все регионы, так и не появился. Поэтому полномочия нужно передавать и решать индивидуально на уровне области, уверены законодатели.
— Предстоит утвердить нормативный документ по порядку обращения с животными, — рассказала Людмила Яськова. — Мы предлагаем внести небольшие изменения, чтобы этот порядок прописала исполнительная власть — профильные управления ветеринарии и другие.
В ходе совещания говорилось, что в Липецкой области необходим учет домашних животных, то есть определенная база. Также нужно ужесточить КоАП в части ответственности владельцев собак — увеличить штрафы за самовыгул. При этом владельцы должны понимать, если их собака находится на улице без хозяина, ошейника, бирки или чипа — она не попадает под определение «хозяйская». Такие собаки подлежат отлову.
В каких случаях усыплять собак в Липецке, обсудят с общественностью
Что касается гуманного умерщвления — необходимо разработать ряд критериев. Например, собаку с немотивированной агрессией нельзя отпускать обратно в среду, шансы на усыновление у такого животного тоже минимальны. По данным председателя природоохранного комитета, в целом по Липецкой области случаев усыновления собак почти нет. Возможно, такую собаку все же стоит усыплять. То же самое, если животное мучается от болезни. Также возможно усыпление, если собака осталась невостребованной в течение какого-то времени — но это при согласовании с общественностью. Надо понимать, содержание собак в приютах — это бюджетные средства, отмечает депутат.
Если говорить об усыновлении, собаки делятся на две категории: родившиеся и выросшие на улице, и бывшие домашние (выброшенные хозяевами либо потерявшиеся). Первую категорию социализировать, воспитать и содержать в квартире практически невозможно — им нужна стая, они стремятся к свободе и не могут соблюдать правила жилища. Таких собак даже если и берут, то через некоторое время возвращают. Чтобы одомашнить уличную собаку нужны профессиональные кинологи и психологи при приюте, которые будут работать, как с животными, так и с усыновителями.
Области нужен государственный приют для животных за 100 млн рублей
Кроме этого, для соблюдения закона, региону необходим муниципальный приют. Его строительство обойдется более 100 млн рублей, власти рассчитывают найти инвестора, рассказала Яськова.
— Частные приюты слишком ненадежны — сегодня они выполняют условия по контракту, а завтра контракт закончился и всех животных выставили на улицу, — пояснила председатель природоохранного комитета.
В облсовете также отметили, что на момент подписания контрактов по отлову собак в Липецке, в 2020 году, взрослые животные успели ощениться, из-за чего популяция выросла. В Управлении ветеринарии подсчитали, что в области было около 9000 бродячих собак, отловили из них только 3000. Чтобы снизить популяцию, нужно стерилизовать всех бродячих собак.
По итогу идею передать регионам полномочия по отлову животных и усыплению поддержали. Но чтобы система работала, нужно ввести дополнительные нормативно правовые акты, ужесточить ответственность со стороны владельцев собак и создать муниципальный приют.