Еще в начале своего правления Александр I горел желанием провести в государстве побольше либеральных реформ. Однако одному императору было бы сложно претворить свой план в жизнь – для этого необходимы верные союзники со схожими взглядами. На почве всего этого Александр принимает решение учредить в государстве Негласный комитет – совещательный орган, в который входили друзья императора (Виктор Кочубей, Николай Новосильцев, Адам Чарторыйский и Павел Строганов). Первое заседание Негласного комитета прошло 24 июня 1801 года. Собрание открывал сам император, однако в будущем Александр будет редко посещать заседания комитета.
Основной задачей Негласного комитета являлась разработка реформ. Требовалось в кратчайший срок модернизировать гос. аппарат, который, по мнению Александра I и членов Негласного комитета, более не эффективен. Также комитет рассчитывал на проведение реформ, способствующих улучшению жизни и увеличению прав простых людей.
За все время существования Негласного комитета удалось разработать множество реформ и проектов, изменивших государство: проект создания в Российской империи министерств, проект по запрету продажи крепостных, а также исключению неграмотных дворян из Дворянского Собрания, издание знаменитого указа “о вольных хлебопашцах”, реформирование Сената.
Кто знает, сколько бы еще реформ провел Негласный комитет, если бы не дальнейшая отстранение императора от либеральных идей в пользу консервативных. С 1803 года собрания комитета стали проводиться все реже и реже, а после окончания заграничных походов русской армии с 1813 по 1815 Александр I решает распустить Негласный комитет.