Салют всем физическим и юридическим! Приветствую всех налогоплательщиков, налоговиков, налогозависимых и интересующихся на канале о налогах и котиках!
Не так давно на канале были вот такие темы:
В той, что сверху, подробно изложен ход борьбы с ИФНС, которая оштрафовала свидетеля за неявку на допрос. Там и жалоба есть, и решение УФНС по жалобе. УФНС между прочим признало штраф незаконным и его отменило.
В той теме, что пониже, мои личные страдания, так как никаких повесток и писем я не получала. А очень хочу, чтобы направляли мне их по закону - через Личный кабинет налогоплательщика.
Что мы и пытались выяснить с инспекторами. Которые старались повесить мне на уши макаронные изделия типа "лапша" об отсутствии у них такой технической возможности.
Так как мучения с повестками давно носят массовый характер, то ФНС России решила вдруг самовыразиться Письмом № СД-4-2/1627@ от 10.02.2023, в котором назначила наконец-то круг виновных лиц за неявку и сделала оригинальные выводы.
Что установила ФНС России по результатам работы?
Что общая явка свидетелей по стране держится на низком уровне - не выше 15%. А в отдельных регионах России не превышает 7%.
Очевидно в некоторых субъектах России статистику упорно портят оленеводы, кочевые народы Севера, охотники, геологи, а также пастухи труднодоступных горных и степных районов, работающие в столицах таксистами.
ФНС России также почему-то нашла только 3 причины, по которым свидетели не бегут в ИФНС на допрос.
Причина № 1
Слишком маленький штраф за неявку - инспекторам лень выписывать штрафы:
"Отсутствие мотивации свидетеля являться на допрос в налоговый орган вследствие незначительного размера штрафа за неявку лица, вызываемого по делу о налоговом правонарушении в качестве свидетеля - 1000 руб. (п. 1 ст. 128 Кодекса), а также непривлечения свидетеля к ответственности".
Причина № 2
Инспектор сам не знает, зачем он вызывал свидетеля:
"Отсутствие предварительного анализа роли свидетеля и значимости его показаний (вызов сотрудников налогоплательщика и его контрагентов «всех подряд»)".
Причина № 3
Инспектор чужой инспекции, исполняя поручение коллег из другого региона, вообще не в курсе смысла мероприятия:
"Отсутствие у лица, проводящего допрос на основании поручения о допросе свидетеля (должностного лица налогового органа по месту жительства свидетеля), понимания всех существенных обстоятельств (цели и задачи допроса), влияющих на выбор стратегии и тактики проведения допроса".
А вы с этими причинами согласны?
Я вот не увидела среди причин одной важной детали, которую мы уже неоднократно обсуждали в различных темах.
Личный кабинет налогоплательщика!
Напомню, что в соответствии со статьей 11.2 НК РФ физическим лицам в Личный кабинет от ИФНС должно приходить буквально ВСЁ. Если конечно это физлицо не проставило в ЛК галочку "получать на бумажном носителе" и "отказаться от пользования ЛК".
Большая часть людей, у которых ЛК есть, даже не в курсе, что у них есть такие галочки "отказаться" ))) И упорно заходят в ЛК, в надежде получить от ИФНС хоть что-нибудь без необходимости переться после работы постоять в очереди на почте или оформлять доверенности в других городах и странах.
Повестки в ЛК не приходят НИКОГДА! История таких случаев еще не знает!
Странно.
Почему-то ФНС не пришло в голову повысить процент явки таким элементарным способом, как самим налоговикам соблюдать статью 11.2 НК РФ и посылать повестки через Личный кабинет.
Зато пришло в голову посетовать на маленький штраф.
Интересно, а если штраф вырастет, а повестка по-прежнему будет отправляться на бумаге в день явки на деревню дедушке? Это как-то увеличит явку оленеводов, кочевых народов Севера и лиц, проживающих в других городах и за границей? Да и не только их.
Насчет причин № 2 и № 3 - абсолютно согласна.
Большая часть инспекторов допрашивать не умеет, понимания сути проверки у них нет, большинство придерживается отношения к работе "копать от забора и до обеда".
Зато могут задавать вопросы уборщицам контрагентов на тему: "Знаете ли вы лично руководителя Газпрома, подписывал ли он в вашем присутствии счет-фактуру № 24 ?"
А вот в теме ниже мне (еще на службе в ИФНС) от коллег из региона пришел протокол допроса, где ответом на все вопросы было слово "да". Пришлось жаловаться его начальству. Я - налоговый инспектор, жаловалась на налогового инспектора!
Вернемся к письму ФНС
Так вот...
ФНС проанализировала причины допросного фиаско и решила повысить эффективность допросов следующими способами:
Шок-способ повысить эффективность допросов:
сократить не менее чем на 30% количество вызовов свидетелей на допросы в 1 кв. 2023 года к уровню 4 кв. 2022 года. Мониторинг этих показателей осуществляется Контрольным управлением ФНС России.
Не. Ну а чо.
Если допросов проводить меньше, то явно процентное соотношение эффективности явки вырастет! Логично же? Логично. Только почему-то неловко как-то и смешно ))
Повестки о вызове свидетелей на допрос направлять заблаговременно!
Вот! Если бы инспекторы ЗНАЛИ об этом способе, то моему доверителю из верхней темы не надо было бы мучиться и оспаривать штраф о том, что получив повестку в пятницу вечером, он не смог явиться в понедельник, так как у него были билеты на поезд.
Третье эффективное решение:
обеспечить риск-ориентированный подход при подготовке и направлении повесток о допросе свидетеля (определять необходимость вызова на допрос конкретных лиц с учетом определения их роли и значимости их показаний), в том числе в соотношении с предполагаемыми результатами мероприятий налогового контроля (суммовые, сбор доказательной базы в отношении налогоплательщика, его контрагентов и т.д.).
То есть наконец-то хотят начать вызывать только НУЖНЫХ свидетелей, которые реально должны знать о сделке.
