Челябинское Управление Федеральной антимонопольной службы России оценило действия заказчика при проведении электронного аукциона на строительство станции УФ-обеззараживания на очистных сооружениях Челябинска. Торги инициировало управление капитального строительства администрации города, выделившее на проект 927 млн рублей.
Комиссия установила, что условия контракта предусматривают необходимость наличия лицензии ФСБ на доступ к сведениям, отнесенным к государственной тайне. Это необходимо для получения исходных данных проектно-сметной документации. Информация требуется для выполнения работ по разбивке основных осей сооружений, а также переноса их в натуру. При этом отнесение данных к сведениям, составляющим гостайну, подтверждено при проверке Управлением ФСБ по Челябинской области и МУП «ПОВВ».
«С учетом совокупности норм о контрактной системе и законодательства о государственной тайне, в извещении об осуществлении закупки должно быть установлено единое требование ко всем участникам закупки о наличии лицензии на осуществление работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, выданной ФСБ России, а также предоставлению документов, подтверждающих соответствие указанному требованию, в составе заявки (второй части), представляющее собой специальную правоспособность участника», – сообщили в пресс-службе УФАС.
Вместе с тем, в извещении о закупке данное единое требование не предусмотрено. В связи с этим комиссия усмотрела в действиях заказчика нарушения ряда положений закона о контрактной системе. Не согласившись с решением антимонопольного органа, управление капстроительства Челябинска обратилось в суд.
В управлении сообщили, что суды первой и апелляционной инстанции полностью поддержали решение Челябинского УФАС России. Дополнительно суд указал, что участник закупки должен соответствовать требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации, а правомерность установления указанных единых требований к участнику закупки обуславливается условиями закупочной документации.
Добавим, согласно данным сайта госзакупок, контракт по итогам торгов заключили с ООО «Монтажник». Стоимость составила 1,3 млрд рублей. Срок исполнения обязательств подрядчику установили 31 декабря 2023 года. Аукцион проводился в феврале 2022 года.
Отметим, строительство собственно самих очистных сооружений в Челябинске замедлилось на фоне проблем у подрядчика МУП «ПОВВ» – компании «Ротек», связанной с группой «Ренова». Исполнитель контракта застрял на проведении земляных работ почти на 3 месяца, за что даже заплатил штраф. А МУП тем временем продолжает сбрасывать недоочищенные стоки в челябинские водоемы, о чем подробно рассказывала «Правда УрФО».