Как известно, уже летом 1941 года перед Красной Армией встала проблема нехватки личного состава. Правда, встаёт вполне логичный вопрос, если в августе 1941 года людей не хватало, то как РККА воевала ещё четыре года, причём численность её постоянно росла. Тема эта очень интересная, но мы на неё отвлекаться не будем и просто констатируем, что новые полки и дивизии нужны, а людей нет. Не то, чтобы уж совсем нет. Просто все, кто должен был и мог служить, уже мобилизованы. Но осталось много таких, кто, либо работает на предприятии, по которому даётся бронь от призыва, либо по возрасту или здоровью не подлежит службе в армии. И таких людей очень много, даже больше чем нужно. Так что вполне можно изъять часть.
Для этого и существует народное ополчение. Ибо там можно правила уже другие писать.
Надо сказать, что ополчение существовало всегда в большинстве стран, включая Россию, и было частью военной систему государства. Которая планировалась и даже часто формировалась, уже в мирное время. В СССР же перед Второй Мировой войной ополчение не предусмотрели почему-то.
Но, когда понадобилось, справились. Главное отличие ополчения в том, что оно идёт не по военной линии, а по гражданской. Точнее, в нашем случае, партийной. Райкому партии даётся разнарядка — сформировать дивизию. В райкоме спускают разнарядку предприятиям по количеству людей, которых надо мобилизовать. С большого завода сотни и тысячи людей, с ЖЭКа одного-двух. И уже не важно особо, годен ли человек, каков его возраст и какими недугами страдает.
Правда, понятно, что отбирать стараются не самых нужных. Предприятию нужно давать план, с директора три шкуры спустят за невыполнение. Причём могут и буквально спустить. Потому самых молодых и сильных постараются оставить. В райкоме тоже с пониманием отнесутся. С них ведь тоже за выполнение плана подопечных предприятий спрашивают. Ну и так далее. Об этом я, собственно, уже писал, ничего тут нового нет. Думаю, уже все, кто интересуется историей войны, знает, как формировалось ополчение.
Однако, случается так, что люди всё равно нужны ещё. Как, например, в Москве, когда ополчение уже сформировали, всех кого можно мобилизовали. Но ополчение уже полегло на поля от Вязьмы и до Можайска, а столицу защищать некому.
Второй раз ополчение набирать, конечно, можно. Особенно если придумать какую-то другую форму или хотя бы, название. Но то, что уже раньше выжали, второй раз много не даст.
И тогда начинается набор коммунистов и комсомольцев в коммунистические и комсомольские полки и батальоны. Набор идёт опять же через райкомы (КПСС и ВЛКСМ), и опять же через первичные организации на предприятиях, но теперь это имеет другой вид. При этом совсем не обязательно, что мобилизуют именно коммунистов и комсомольцев. Кто угодно может заявить желание, ведь партии сочувствую все. А если более понятным языком, то решать, кому быть добровольцем, будут соответствующие организации. Людям, которые никогда не имели дело с советской системой (а таких всё больше у нас) будет очень трудно понять, как это работало. Объяснить невозможно, с этим надо было жить. Качество таких коммунистических частей (а в 1941 году формировались они почти в каждом крупном прифронтовом городе) было невысоко, так же, как и всех других ополченческих формирований, рабочих батальонов и т.п. Но это давало возможность формировать что-то дополнительно к имевшемуся. Потом уже из этих формирований делали обычные воинские части.
Думаю, при упоминании коммунистических полков, вспомнились части, сражавшиеся на Невском пятачке. Там действительно воевало четыре коммунистических полка. Однако, у них совсем иное происхождение. Эти полки сформировали по прямому указанию Сталина, как элитные ударные части, в которых должны были набрать лучших бойцов и командиров Ленинградского фронта. Коммунистические полки должны были служить тараном немецкой обороны и увлечь за собой остальные войска. Как это не покажется удивительным, но к приказу Сталина отнеслись совершенно формально. Для отчёта действительно сформировали четыре полка, которые назвали ударными (название коммунистические появилось потом). Но никого они никуда не увлекли, да и сами воевали недолго и без какого-либо намёка на успех. Впрочем, лучше об этом прочитать подробнее:
Про загадочные ударные коммунистические полки на Невском пятачке