27.04.2023 • Владимир Петровский, доктор политических наук, действительный член Академии военных наук, главный научный сотрудник Института Китая и современной Азии РАН
Ситуация на Корейском полуострове обостряется на наших глазах. США и Южная Корея проводят многочисленные военные учения, мотивируя это северокорейской ядерной угрозой. С 20 марта проходят морские учения десанта с участием ВВС, разыгрывается сценарий захвата города. В конце марта были задействованы стратегические бомбардировщики США B-52H, а с 30 марта по 1 апреля проходили учения истребителей-невидимок, которые репетировали удары по наземным целям. А предстоящие летом крупные учения США и Южной Кореи вообще могут напомнить КНДР о Корейской войне 1950–1953 гг.[1]
В этих условиях в России и Китае заявляют о необходимости достичь компромиссных договоренностей, чтобы создать систему мира и коллективной безопасности на основе баланса сил в Северо-Восточной Азии. Москва вместе с Пекином работает над созданием «дорожной карты» и «плана действий» комплексного урегулирования проблем Корейского полуострова.
Задача предельно сложная. Некоторые утверждают, что разрешение северокорейской ракетно-ядерной проблемы вообще зашло в тупик. США и их союзники на протяжении многих лет безуспешно требуют от КНДР полной денуклеаризации, ссылаясь на санкции Совета безопасности ООН против Северной Кореи, а в Пхеньяне говорят о своем ядерном статусе, который окончательно стал «необратим». При этом Россия и Китай привержены Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), согласно которому ядерный статус может быть только у России, Китая, США, Великобритании и Франции.
Кстати, китайские эксперты в сфере ядерной безопасности не первый год говорят о том, что следует разделять ядерный статус КНДР (который не признается никем в рамках существующего режима нераспространения) и фактическое обладание страной ракетно-ядерным оружием, из которого следует исходить. Может, пора прислушаться к такой точке зрения?
Как разорвать этот порочный круг? Для этого стоит обратиться к новейшим трендам в сфере укрепления режима ядерного нераспространения. Этот режим сам по себе переживает не лучшие времена. Последняя полноценная конференция ядерной «пятерки» прошла в декабре 2021 года в Париже. В коммюнике по ее итогам пять стран обещали продолжить обмен мнениями в рамках рабочей группы по ядерным доктринам и уменьшению стратегического риска. Под «стратегическим риском» понимается риск применения ядерного оружия и вооруженного конфликта с участием государств, обладающих ядерным арсеналом (заметим, не только официальных ядерных держав). Речь идет о повышении взаимопонимания, прозрачности и предсказуемости, совместных мерах и механизмах регулирования и предотвращения кризисов.
После начала СВО на Украине работа в этом формате застопорилась. Однако представителям «пятерки» удалось провести непродолжительную и непубличную встречу на обзорной конференции Договора по нераспространению ядерного оружия (ДНЯО) в Нью-Йорке в августе 2022 г. А в феврале 2023 г. в Дубае была проведена рабочая встреча делегаций МИДов стран ядерной «пятерки» по обзору работы вышеуказанной группы.[2]
А на днях в Москве состоялись консультации заместителя Министра иностранных дел Российской Федерации Андрея Руденко и специального представителя правительства КНР по делам Корейского полуострова Лю Сяомина. Их участники согласились с тем, что ответственность за нынешнее обострение на Корейском полуострове лежит на Вашингтоне и его союзниках, которые вопреки собственным обязательствам отказываются вести с КНДР диалог о предоставлении ей гарантий безопасности и принимать практические меры по укреплению доверия, напротив – наращивают в регионе крупномасштабные военные учения, носящие провокационный характер.[3]
Итак, выход из сложившейся ситуации может состоять в том, чтобы сосредоточиться не на денуклеаризации Северной Кореи (задача в обозримой перспективе явно неразрешимая), а на согласованных мерах по уменьшению ядерных рисков, выработке мер транспарентности и доверия в ракетно-ядерной области, а также мер безопасности для всех заинтересованных сторон. Возможно, дальнейшие согласованные действия Москвы и будут происходить именно в этом направлении.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
Читайте другие материалы журнала "Международная жизнь" на нашем сайте.
Подписывайтесь на наш Telegram – канал: https://t.me/interaffairs