30 апреля 2023 года в Узбекистане пройдет всенародный референдум по принятию Конституции Республики Узбекистан в новой редакции.
Потребность в реформировании Основного закона страны продиктована современными тенденциями динамично-развивающегося социума, интернет- платформ, а также глобальной экономики. Пока научно-технический прогресс эволюционирует в ускоренном темпе, государства, как и люди, проживающее в них подвергаются все большим рискам в повседневной жизни. И государства, как гарант защиты граждан, обязаны своевременно и соразмерно реагировать на угрозы.
Не является исключением и Узбекистан. За последние годы в стране произошло множество реформ, направленных в первую очередь на обеспечение свободы граждан. И в настоящий момент, дело дошло до Конституции страны. Все изменения, которые предлагаются в новой редакции Основного закона, также направлены на защиту человека, его достоинства и соблюдение его иных прав в независимости от статуса, расы, вероисповедания, национальной принадлежности. Подробнее о поправках вы можете узнать, ознакомившись с этой статьей.
Новая Конституция-новый лист в истории страны или чем «Она» совершеннее
Поправки в Конституции направлены на демократизацию, гуманизацию светского государства – Узбекистан. При этом, учитывались общепризнанные нормы международного права, а также уникальный исторический опыт развития узбекской государственности. (Преамбула)
Новой Конституцией закреплен главный вектор ведения внешний политики: «Узбекистан проводит дружественную и миролюбивую внешнюю политику со всеми государствами». (Глава IV, статья 17)
Что касается прав и свобод граждан РУз, то ограничены они могут быть исключительно законом и только в той мере, которая требуется для защиты прав и свобод других граждан. При этом государство гарантирует защиту не только на своей территории, но и за ее пределами. Обеспечение прав и свобод человека и гражданина-высшая цель Республики Узбекистан. (Глава V, статья 20, глава VI, статья 22)
Как и во всех развитых странах, теперь и в Узбекистане Конституцией закрепляется мораторий на смертную казнь: «Смертная казнь запрещена», а право на жизнь охраняется государством. В соответствии с законодательством и международными договорами Республики Узбекистан граждане имеют возможность обращаться за защитой своих прав и интересов в национальные и международные институты по правам человека. (Глава VII, статья 24, глава IX, статья 44)
Еще одним нововведением является право любого человека, в случае задержания, требовать разъяснить причины ограничения свободы передвижения на понятном ему языке. А также возможность использовать услуги адвоката в момент задержания или на любой стадии уголовно-процессуальных действий. (Глава VII, статья 25)
Важной поправкой для укрепления дружбы народов является гарантия свободы деятельности религиозных организаций. Государство - гарант мирного сосуществования конфессий. (Глава XIII, статья 61)
В связи с развитием средств массовой коммуникации, в Конституцию предлагается внести соответствующие, ранее не отраженные в ней, нормы: «Каждое лицо имеет право на свободу и тайну переписки, переговоров по телефону и другим телекоммуникационным устройствам, почтово-телеграфной корреспонденции и других сообщений». Однако, ограничение этого права устанавливается законом на основании суда. Также, теперь каждый имеет право на доступ к сети Интернет и свободное пользование ею. (Глава VII, статья 27; 29)
СМИ и другие институты гражданского общества призваны защищать права, свободы и интересы граждан, демократические ценности, способствовать достижению социальных и культурных целей. (Глава XIII, статья 56)
Огромной региональной проблемой является ситуация с экологией. Частый смог, пыльные бури, засуха Аральского моря, глобальное потепление стали причиной расширения IX главы Конституции РУ. Помимо экономических, социальных и культурных прав, теперь в этот раздел входят статьи об экологии. Важно отметить, что право на здоровую и благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением, теперь может быть закреплено в Конституции. А Кабинет Министров, как главный орган исполнительной власти, несет ответственность за проведение эффективной экологической политики и осуществляет меры по защите экологических прав. (Глава IX, статья 40-1, глава XX, статья 98)
Не менее болезненной проблемой стала защита прав и свобод женщин и детей. Президент уже подписал поправки в действующее законодательство о защите данных категорий населения (усиление ответственности за принуждение женщины к аборту, защита половой свободы и неприкосновенности несовершеннолетних, криминализация домашнего насилия, половые преступления по отношению к несовершеннолетним, введение административной ответственности за домогательства). Однако, и в новой Конституции также наблюдается расширение прав указанной менее защищенной части населения. Так, например, запрещается отказывать женщинам в приеме на работу, увольнять, снижать зарплату по причине беременности или наличии детей. Строго запрещается использование принудительного детского труда. Нарушение этого принципа влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством. (Глава IX, статья 37)
Государство способствует развитию дошкольного образования. Общее среднее образование (9-11 классов), как прописано в новой редакции, теперь обязательно, а его продолжение, независимо от материального положения, государство гарантирует талантливой молодежи. (Глава IX, статья 41)
Всемирное укрепление статуса педагогических работников цель и задача общества и государства, а вмешательство в их профессиональную деятельность не допускается. (Глава IX, статья 41)
Интересы ребенка определены как важнейший приоритет в государственной политике. В этой связи, оно (государство) очень трепетно заботится
о формировании у детей приверженности национальным и общечеловеческим ценностям, гордости за духовное наследие предков. Таким образом, в Конституции отмечается, что брак основывается на свободном согласии и равноправии мужчины и женщины. А Кабинет Министров, в свою очередь, принимает меры по поддержке, укреплению, защите семьи и сохранению традиционных ценностей. (Глава XIV, статья 63; 65, глава XX, статья 98)
В новой редакции Конституции большое внимание уделяется также лицам с инвалидностью. Государство создает равные условия для реализации их прав и законных интересов и запрещает любое обособление, ограничение или предпочтение в отношении этой категории граждан. Для «особых» детей Конституцией узаконена организация инклюзивного образования. (Глава IX, статья 39,41)
Наша страна богата огромным культурным и историческим наследием, поэтому граждане обязаны оберегать его, а государство, в свою очередь, обязуется охранять. (Глава XI, статья 49)
Экономика Узбекистана стремительно развивается и сталкивается с проблемами монополизации, распределения бюджета и коррупцией, поэтому новые поправки направлены на минимизацию перечисленных случаев. Так, государство создает условия для равного развития отраслей экономики и территорий и обязуется справедливо распределять экономические ресурсы. А вот недобросовестная конкуренция и монополия не допускаются. (Глава XII, статья 53)
Судебная сфера
В редакции Конституции прописано, что должность судьи несменяема. А судейские полномочия могут быть прекращены только в случаях, установленных законодательством. (Глава XXII, статья 112)
Государство гарантирует право на получение квалифицированной юридической помощи, а в некоторых случаях, предусмотренных законом, эта помощь оказывается бесплатно. (Глава XXII, статья 116)
Финансы
В дополненной Конституции можно проследить большой прогресс в области доступности данных: «Формирование и исполнение государственного бюджета и государственного долга осуществляется на основе принципов открытости и гласности». При этом, сами граждане осуществляют общественный контроль за формированием и исполнением государственного бюджета. (Глава, статья 122)
Ознакомившись, с предложенными поправками, вы получили некоторое представление о возможных, очень важных для страны изменениях. 30 апреля-день именно Вашего выбора, день выбора правильного вектора развития Вашей страны.