21 апреля Комитет по ЖКХ, ТЭК и охране окружающей среды губдумы рекомендовал принять региональный законопроект, по которому из программы капитального ремонта будут вычеркнуты тысячи многоквартирных домов. Депутаты от КПРФ заметили, что НКО «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» все отчетливее обретает черты финансовой пирамиды, смысл которой – собрать деньги с населения под пустые обещания.
Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству, топливно-энергетическому комплексу и охране окружающей среды Самарской Губернской Думы рекомендовал к принятию очередной антинародный законопроект, который бьет по жилищным интересам сотен тысяч жителей региона. Законопроект предполагает внесение изменений в региональный Закон «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области». В сопроводительной документации указано, что инициаторами законодательной инициативы являются правительство Самарской области и прокурор Самарской области Сергей Берижицкий.
В пояснительной записке к законопроекту указано, что он разработан якобы «в целях повышения эффективности государственной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах». Впрочем, у властей довольно своеобразное представление об «эффективности» программы. Смысл законопроекта заключается в том, что в программу капремонта не попадут дома, ремонт которых некие эксперты сочтут нерентабельным. Согласно проекту поправок в действующее региональное законодательство, в областную программу капремонта не будут включаться многоквартирные дома, где физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) превышает 70%. Кроме того, такая же участь ждет дома, «в которых совокупная стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту конструктивных элементов и внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах, в расчете на один квадратный метр общей площади жилых помещений превышает стоимость, определенную постановлением правительства Самарской области». Если первая категория домов выглядит более-менее понятной, хотя и тут многое зависит от «глазомера» оценщика, то вторая категория – это в чистом виде «кот в мешке». Законодательная кракозябра предполагает исключение из программы капремонта домов, где затраты окажутся выше некой установленной стоимости. Как и на основании чего она будет определяться – никто не знает. Даже руководитель Главного управления правового обеспечения аппарата Самарской Губернской Думы Андрей Саусин в своем заключении на антинародный законопроект осторожно заметил: «Предлагаем разработчикам законопроекта указать в нем, каким нормативным правовым актом Самарской области указанная стоимость должна определяться».
В пояснительной записке указано следующее: «По информации некоммерческой организации «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта», в региональную программу включены более 2500 домов, имеющих износ основных конструктивных элементов более 70% процентов и не признанных в официальном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции. Наибольшая доля устаревшего жилищного фонда – это малоэтажные (до 4 этажей) многоквартирные дома. Данные дома включены в региональную программу с проведением комплексного ремонта в период до 2025 г. С 2014 г. по данным домам собрано взносов на капитальный ремонт в размере 430 млн руб. Стоимость 4 видов работ по капитальному ремонту общего имущества в данных домах ориентировочно составляет 12,33 млрд р. Таким образом, срок окупаемости за проведенный капитальный ремонт по таким домам составляет до 200 лет».
Получается, что с принятием законопроекта из программы капремонта пулей вылетят 2500 домов, отнесенных только к первой категории. К ним непременно добавятся дома второй категории, как только будет определена допустимая стоимость ремонта в расчете на один «квадрат».
Таким образом, под горячую реформаторскую руку попадут тысячи многоквартирных домов, которые останутся без капитального ремонта. «Пирамида начала рушиться», – так прокомментировал законодательную инициативу депутат фракции КПРФ Государственной Думы РФ Михаил Матвеев. Конечно, возникает вопрос, что делать с людьми, которые все это время как честные и порядочные граждане платили взносы на капремонт, с надеждой на починку крыши дома, укрепление фасада или ремонт подъезда. Как фонд поступит с той самой суммой в 430 млн р., собранной с жителей Самарской области, которые еще не знают о том, что их скоро «кинут»? Впрочем, главное даже не это. Законопроект, по сути, вводит правовой механизм доведения до аварийности многоквартирных домов. Дом, выпавший из программы капремонта, будет быстрее разрушаться, соответственно, быстрее его признают аварийным. Далее начинает работать совсем другая программа – расселение аварийного жилья. Ее смысл коротко и понятно изложил Михаил Матвеев: «Суть там в том, чтобы признать искомый дом аварийным и за это по понижающему коэффициенту выплатить сгоняемым с земли людям три копейки, на которые они в лучшем случае купят себе жилье на окраине города. А землю отдать застройщику».
Совершенно не удивляет, что правительство Самарской области выступило инициатором такого законопроекта. Удивляет, что соавтором записался еще и прокурор Самарской области. В общем, прокуратура докатилась до поддержки довольно непопулярных инициатив исполнительной власти. Данный законопроект поддержан комитетом и будет рассмотрен на ближайшем пленарном заседании Самарской Губернской Думы.
Андрей НИКИТИН
Комментарии
Михаил МАТВЕЕВ, депутат Государственной Думы РФ, фракция КПРФ:
– Фонд капремонта Самарской области, судя по его «работе», давно превратился в пирамиду и кормушку группы лиц. Чтобы не заморачиваться, набрали сначала кредитов «под мундиаль», спустив деньги граждан на ремонт фасадов «гостевых маршрутов», потом подняли платежи и по большинству домов перенесли сроки капремонта, некоторым лет на 20. И вот финал: начинают выкидывать из программы сотни многоквартирных домов, с которыми «нерентабельно» возиться.
