Обще употребляемое название санкции не отражает суть явления, более правильным будет использовать рестрикции.
С правовой точки зрения, присоединение к рестрикциям иностранных организаций и лиц, демонстративная остановка предприятий и уход из России, отказ продажи товаров и обслуживания наших компаний, является:
1.Осознанным, открытым.
2.Совершаемым прямым умыслом.
3.Направленным на причинение вреда находящимся в России физическим и юридическим лицам, государству, самим зарубежным организациям, их собственникам - акционерам и работникам (простым гражданским лицам).
Важной особенностью данного деяния, является характер вреда.
4.Вред длится во времени.
5.Вред наносится, как материальный – остановка предприятий, отказ продажи товаров и обслуживания наших компаний, так и не материальный – интеллектуальная собственности принадлежащая зарубежным лицам продолжает находиться под полной защитой государства. Не позволяя использовать интеллектуальную собственность зарубежных лиц, мы сами себе причиняем вред (так же, как если бы право свободы было выше ответственности за преступление). В то время, когда должно быть однозначное понимание того, что лицо, присоединяющееся к рестрикциям, тем самым, само себя ограничивает в защите своих прав.
В целом - это опасное для общества деяние, которое лишь в силу отсутствия такого состава в УК РФ и сложившейся традиции не применения уголовной ответственности к юридическим лицам, не может быть квалифицированно преступлением.
Учитывая необходимость консолидации общества и выходящую за пределы рестрикций проблему производства, лучшем решением вопроса без дополнения УК РФ, будет принятие отдельного закона (проект прилагается). Признающего противоправным общественно опасным деянием (далее деяние), действия или бездействие юридических и физических лиц, свидетельствующие о присоединение к рестрикциям против России, а равно публичное заявление о присоединение к рестрикциям в будущем, независимо от местонахождения. Устанавливающего ответственность, в виде ограничения защиты прав на интеллектуальную собственность принадлежащую данным лицам. В виде признания данных прав общедоступными, на срок, с момента совершения общественно опасного деяния, и 5лет после момента полного восстановления нормальной хозяйственной деятельности, свидетельствующей об отказе от рестрикций. Любое лицо, воспользовавшееся в этот период интеллектуальной собственностью принадлежащей данным лицам, открыв новое производство на территории России или используя в совершенствование действующей производственной деятельности, вправе использовать данные права весь период работы производства, в том числе и после исправления лица совершившего деянием.
Усилить эффект позволит предоставление гражданства иностранным специалистам работающим на переносимом в Россию производстве, с момента пуска производства, без каких-либо дополнительных требований.
И самое главное, в целях поддержки отечественных разработчиков и производителей, уменьшения злоупотребления доминированием зарубежных компаний и подверженности влиянию рестрикций, закрепить за лицами, открывающими производство отсутствующих в России товаров, на срок 10 лет, право устанавливать минимальную цену, а равно обязанность лиц, импортирующих аналогичные товары, осуществлять их продажу, по цене не ниже минимальной + 10% .
ПРОЕКТ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О защите производственной деятельности в России
1.В целях поддержки отечественных разработчиков и производителей, уменьшения злоупотребления доминированием зарубежных лиц и государств, предоставить лицу (независимо от гражданства), открывающему производство отсутствующих в России товаров или сборку из комплектующих произведенных в России (далее производитель), на срок 10 лет, право устанавливать минимальную цену на данный товар.
Лица, импортирующих аналогичные товары (далее импортер), обязаны осуществлять их продажу, по цене на 10% выше минимальной цены установленной производителем в России.
В случае, продажи товара Импортером по цене ниже указанной, Импортер обязан уплатить штраф в размере 10% от оборота за год. В случае выявление данного нарушения Производителем, 50 % штрафа направляется Производителю.
В целях стимулирования перевода производства вместе со специалистами
- предоставить право получения гражданства России иностранным специалистам, гражданам Европейских стран и США, работающим на переносимом иностранном производстве и продолжившим работу на переносимом в Россию производстве, с момента запуска переносимого производства, без каких-либо дополнительных требований;
- установить данным специалистам минимальный срок действия визы в 5 лет, выдаваемой бесплатно, вне общих квот на работу;
- главам субъектов России разработать дополнительные меры поддержки – предоставления жилья, земли, подключения к сетевым объектам, мер социальной поддержки - мест в дошкольных, образовательных, медицинских и иных учреждения, иных мер.
2.Право Производителя на установление минимальной цены реализуется, путем заполнения в личном кабинете электронной системы ФНС поля цены, выбранного названия соответствующего товара. При отсутствии названия товара, название определяется и вносится Производителем самостоятельно. Внесение Производителем минимальной цены осуществляться до 01 октября, каждого года, на протяжение 10 лет. С 01 января минимальная цена становится обязательной для всех лиц импортирующих аналогичные товары. Информация об установленной Производителем минимальной цене является открытой - общедоступной.
3.Правительству, в течение 1 года с момента принятия настоящего федерального закона, скоординировать работу всех подконтрольных ведомств и произвести доработку их электронных систем.
4.Признать противоправным общественно опасным деянием (далее деяние), действия или бездействие юридических и физических лиц, свидетельствующие о присоединение к решению любого государства направленного на причинение вреда России, физическим и юридическим лицам (далее рестрикции), а равно публичное заявление о присоединение к рестрикциям в будущем, независимо от местонахождения присоединяющегося лица.
Лицо, совершившее данное деяния, подлежит привлечению к ответственности, в виде ограничения защиты прав на всю принадлежащую данному лицу интеллектуальную собственность, путем признания данных прав общедоступными, на срок, с момента совершения общественно опасного деяния, и 5 лет после полного восстановления нормальной хозяйственной деятельности существовавшей до присоединения к рестрикциям, свидетельствующей об отказе от рестрикций. Рассмотрением дел о привлечение к ответственности, определения восстановления нормальной хозяйственной деятельности, и ведение открытого реестра данных лиц, осуществляется уполномоченным государственным органом в сфере антимонопольной деятельности.
С момента вступления решения уполномоченного государственного органа в сфере антимонопольной деятельности о привлечение к ответственности, любое лицо, при открытие нового производства на территории России или совершенствования действующей производственной деятельности, вправе использовать всю интеллектуальную собственность лиц привлеченных к ответственности, на весь период работы данного производства, в том числе, и после полного восстановления нормальной хозяйственной деятельности лица привлеченного к ответственности.
5.Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент Москва, Кремль «__»______20__ года