Спрос с муниципальных властей за инвестиции все растет. Показатели включены в систему КПЭ, двигается тема муниципального инвестиционного стандарта.
Одна из основных причины, думаю, всем ясна: сгладить разрыв в экономическом развитии и уровне жизни центров и отдаленных территорий регионов – задача, которую необходимо решать, как говориться, «кровь из носу». Усугубляющий фактор – многолетнее санкционное давление, практически перекрывшее некогда привычный приток зарубежного капитала. Муниципалитетам нужен, прежде всего, внутренний инвестор.
Проблема в том, что этот внутренний инвестор – тот, что уже ведет бизнес в соседнем районе или городском округе и намерен прирастать сырьевой базой, мощностями по переработке, точками реализации, запускать в производство новые виды продукции – «не видит» соседний (да и свой) район. Почему?
1. Власти района или городского округа сами не понимают наиболее сильных точек роста. Фразы типа «наш район обречен на туризм» или «у нас глина есть, надо ставить кирпичный завод» мы слышим чуть ли не в каждом втором муниципалитете. При этом там работают уникальные предприятия (федеральный рынок сбыта, лидирующие мировые технологии, уникальные специалисты), вокруг которых можно выстраивать целые кластеры; но они «недосягаемы» для администрации.
2. Принятые стратегии социально-экономического развития муниципальных образований слишком тяжелы для восприятия, и написаны столь общими словами, что не отражают магистральных направлений развития – ни сотрудникам администраций, ни тем более бизнесу, совершенно не понятно, как с ними работать в ежедневном режиме: «Что делать конкретно мне здесь и сейчас?».
3. В большинстве муниципалитетов владельцы бизнеса и сотрудники администраций живут в разных мирах: в лучшем случае они не общаются, в худшем – враждуют. Организуя интервью с бизнесом в рамках диагностики инвестиционного потенциала района или города, мы зачастую сдвигаем с мертвой точки тот или иной «застарелый» вопрос и запускам реализацию инвестиционного проекта – вот такой «побочный продут» трудов.
4. Про «отсутствующую» землю для реализации проектов лучше промолчу – отдельная тема для очень долгого обсуждения. Кратко: она есть, но инвестору ее не покажут.
Как быть? Так и наша команда в 2019-м задалась этим вопросом.
Нужен простой, легкий для понимания и регулярно обновляемый документ,
а) в котором будет закреплено 1-2 направления комплексного развития бизнеса на территории – точки роста;
б) в котором будут обозначены конкретные бизнес-идеи, проверенные на возможность реализации в данном муниципалитете: есть возможность реализации, есть сырье, есть специалисты, есть мощности;
в) который выполнит роль технического задания для органов власти (муниципалитета и региона) на конкретные действия и мероприятия, необходимые для реализации тех самых бизнес-идей;
г) и, в идеале, который показывает возможности кооперации бизнеса муниципалитета с бизнесом соседних территорий, хотя бы в части точек роста.
В течение 2019-2020 годов мы (niirt.com) создали такую методику, которая отвечает этим задачам. А в течение 2021-2022 годов снабдили ее механизмом постановки управленческих процессов. За прошедшие 2 месяца мы дважды делились этим опытом с представителями РОИВов и органов местного самоуправления в рамках бесплатных открытых вебинаров, организованных совместно с АСИ – практики вошли в сборник лучших практик для муниципалитетов. Благодаря постоянной работе по обратным связям методика эволюционирует. А мы, мы получаем подлинное профессиональное удовольствие от возможности сделать вклад в развитие своей страны (может нескромно, наивно, но правда).
С уважением, Антон Язовских