21 апреля 2023 года в Москве состоялся XXII Всероссийский съезд саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства. В мероприятии приняли участие более 300 представителей саморегулируемых организаций со всей страны, органов исполнительной власти, гостей и журналистов. Зарегистрировалось 213 делегатов региональных СРО с правом решающего голоса и 77 с правом совещательного голоса.
Мероприятие прошло под председательством президента НОСТРОЙ Антона Глушкова. В президиуме Съезда присутствовали министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Ирек Файзуллин, председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрей Шевченко, председатель Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов, статс-секретарь – заместитель руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) Александр Дёмин, президент Национального объединения изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ) Анвар Шамузафаров, президент Российского Союза строителей Владимир Яковлев, президент Союза архитекторов России Николай Шумаков, директор Правового департамента Минстроя России Олег Сперанский, почетный президент НОСТРОЙ Ефим Басин, вице-президент НОСТРОЙ Аркадий Чернецкий, ректор НИУ МГСУ Павел Акимов.
В своем приветственном выступлении перед участниками съезда, министр Ирек Файзуллин выразил благодарность Национальному объединению строителей и лично Антону Глушкову за совместную работу, которая позволила выполнить задачи по нескольким направлениям в условиях санкций в 2022 году. Была проделана большая работа в области совершенствования нормативно-правового регулирования. Глава Минстроя России поставил задачу на 2023 год - сократить количество согласований в строительном производстве на 101 процедуру.
Министр отметил, что в результате совместной работы с Национальным объединением строителей сформирован новый механизм льготного кредитования подрядных организаций, которые получили более 10 миллиардов рублей в виде займов из компенсационных фондов саморегулируемых организаций.
Глава Минстроя России также выразил признательность Национальному объединению строителей за работу, сделанную в рамках системной работы по достижению технологического суверенитета. Министр сообщил, что в 2022 году была утверждена стратегия развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства совместно с Национальным объединением строителей, НОПРИЗ и Российским Союзом строителей. Этот документ определяет вектор развития отрасли до 2030 года и содержит задачу усиления строительства жилья на 120 миллионов квадратных метров к 2030 году.
Как подчеркнул Сергей Пахомов, НОСТРОЙ является одним из ключевых профессиональных сообществ, с которым взаимодействует профильный комитет Госдумы и Минстрой России при разработке законопроектов. В свете Стратегии развития строительной отрасли жилищно-коммунального хозяйства на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года, НОСТРОЙ и НОПРИЗ должны содействовать быстрому внедрению новых инструментов. Депутат подчеркнул, что в этом процессе НОСТРОЙ должен играть ключевую роль. Глава думского комитета выразил поддержку Антону Глушкову в его желании продолжать работу в качестве руководителя нацобъединения и установил два условия: проведение открытых обсуждений на площадке НОСТРОЙ между всеми участниками градостроительной деятельности (от застройщиков до исполнительной власти, от банков до контролирующих органов), а также более активное выражение профессиональной позиции, участие в диалоге и предложение своих решений на разных уровнях.
В своем заявлении, Андрей Шевченко подчеркнул, что саморегулирование в строительной отрасли, с участием НОСТРОЙ, показало свою эффективность за время своего существования. НОСТРОЙ активно участвует в актуализации нормативно-технических документов в строительной сфере, утверждении профессиональных стандартов и ведении национального реестра специалистов в этой области. Однако еще много работы предстоит в рамках реализации Стратегии, включая разработку и внедрение отечественных передовых технологий по проектированию и строительству, а также внедрение технологий информационного моделирования. Шевченко также напомнил о парламентских слушаниях по вопросам импортозамещения в строительстве, на которых представители НОСТРОЙ приняли участие и внесли свои предложения, которые были учтены в итоговом документе.
Анвар Шамузафаров, обратившись к делегатам и гостям Съезда, подчеркнул важность внесения поправок в федеральные законы, регулирующие строительную отрасль, и выразил благодарность Сергею Пахомову за совместную работу над Техническим регламентом о безопасности зданий и сооружений и подготовку предложений в соответствующий законопроект. Президент НОПРИЗ сообщил, что в документе будут предусмотрены поправки в еще несколько федеральных законов, которые разрабатываются совместно с Госдумой и Минстроем России, и касаются не только упрощения системы технического регулирования и снятия административных барьеров, но также законодательного закрепления прав и полномочий ГИП, ГАП и ГИС.
Анвар Шамузафаров также подчеркнул приоритетные задачи, включающие оценку эффективности и качества работы специалистов, включенных в Национальный реестр строителей (НРС). Спикер выразил надежду на внесение поправок в законодательство, касающихся оценки опыта и деловой репутации компаний, чтобы изменить ситуацию при участии в тендерах и сдвинуть акцент при выборе организации на ее репутационную составляющую.
Владимир Яковлев выразил надежду на конструктивную и плодотворную работу съезда. Он подчеркнул, что основная задача - совместно выполнять все указания, подготовленные Министерством и Правительством. «Хотелось бы отметить, что сегодня строительное сообщество активно участвует в государственной политике в сфере строительства. В прошлом возникало много споров о необходимости саморегулирования, однако сейчас все споры уладились. За эти годы саморегулирование сформировалось и имеет огромный авторитет среди строителей, руководства страны, Государственной Думы и Совета Федерации.
Мы достаточно активно работаем с НОСТРОЙ, НОПРИЗ, ТПП. Я убежден, что нам повезло, что у нас такой министр. Он создал все условия для нормальной и продуктивной работы. Теперь перед нами стоит огромная задача – выполнить те показатели, о которых говорилось сегодня. Все эти годы строители выполняли свою работу – строили, и я уверен, что мы выполним все определенные нам показатели».
Президент РСС выразил поддержку кандидатуры Антона Глушкова на пост президент НОСТРОЙ, отметив, что Антон Николаевич является грамотным руководителем, который решает и защищает интересы строителей.
Ефим Басин, выступая с приветственной речью, отметил, что строительная отрасль, несмотря на санкции и трудные условия, проявила устойчивость. Это было достигнуто благодаря слаженной работе, в том числе и Правительства, которое поддерживало строительную отрасль, а также благодаря более активному участию профессионального сообщества, где ведущую роль играют НОСТРОЙ и НОПРИЗ.
«Впереди нас ждут серьезные задачи и вызовы, одним из которых является импортозамещение. К сожалению, мы очень зависимы от оборудования, производства стройматериалов, которое в течение последних 20 лет почти полностью было произведено за рубежом. Мы должны решить все эти задачи, и хорошо, что НОСТРОЙ включился в эту важную работу. Каталог импортозамещения, который в настоящее время ведется и содержит более 3000 наименований, это огромная помощь для всех строителей. Важно, чтобы в этот список попадали только достойные материалы для конструкций».
Ефим Владимирович выделил также вопросы ценообразования и кадров как ключевые. Он подчеркнул, что без высококвалифицированных кадров, без системы образования и подготовки кадров, нельзя повысить производительность труда, обеспечить долговечность, безопасность и устойчивость зданий и сооружений.
С приветственными словами к гостям и делегатам съезда также обратились Владимир Яковлев, Ефим Басин, Павел Акимов и Николай Шумаков. В торжественной обстановке члены президиума вручили делегатам награды.
Первым в повестке Съезда был рассмотрен вопрос «Об утверждении отчета о деятельности Ассоциации «Национальное объединение строителей» за 2022 год». С докладом на эту тему выступил президент НОСТРОЙ Антон Глушков. В представленной презентации отдельно были отмечены ключевые направления, по которым работает нацобъединение вместе с СРО и профсообществом: Каталог импортозамещения; система лабораторного контроля строительных материалов и Знак качества НОСТРОЙ; развитие системы ценообразования; региональные мероприятия; создание инфраструктуры для проведения НОК; стратегия НОСТРОЙ в образовательном секторе; развитие конкурсов профессионального мастерства «Строймастер» и для инженерно-технических работников в строительстве. Далее Съезд рассмотрел вопрос о выдвижении кандидатуры для избрания на должность президента НОСТРОЙ. Антон Глушков стал единственным, чью кандидатуру на рассмотрение и утверждение окружных конференций предложили саморегулируемые организации каждого федерального округа, а также Москвы и Санкт-Петербурга. Съезд избрал его главой НОСТРОЙ на ближайшие четыре года. В рамках рассмотрения вопроса о прекращении полномочий членов Совета НОСТРОЙ и избрания новых Съезд прекратил полномочия трех членов и по результатам тайного голосования избрал трех новых. Делегаты утвердили бухгалтерскую (финансовую) отчетность НОСТРОЙ за 2022 год, а также заслушали и утвердили отчет Ревизионной комиссии о результатах финансово-хозяйственной деятельности НОСТРОЙ за 2022 год, который представила ее руководитель Лариса Санчук. Съездом с учетом предложений и замечаний окружных конференций были утверждены изменения в Устав НОСТРОЙ, Приоритетные направления деятельности НОСТРОЙ на 2024 год, а также Смета расходов на содержание НОСТРОЙ на 2023 год. Кроме того, Съездом принято решение о ликвидации Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Академия профессионального образования Национального объединения строителей». Проблемные вопросы развития строительной отрасли в федеральных округах осветили представители окружных конференций.
С предложениями о нормативном регулировании выступил директор СРО Ассоциация «Сахалинстрой» Валерий Мозолевский, с докладом о комплексном развитии территории в Центральном федеральном округе – координатор НОСТРОЙ по ЦФО Алексей Подлуцкий.
Координатор НОСТРОЙ по Дальневосточному федеральному округу, Айхал Габышев, высказал свои предложения по развитию Каталога импортозамещения. Он предложил трансформировать каталог в реестр добросовестных производителей строительной продукции, который будет содержать только достоверную и актуальную информацию о строительных производствах и качественной продукции, отмеченных знаком качества НОСТРОЙ. «В свете того, что наша страна устремлена в будущее и переживает исторический этап своего развития, социально-экономические условия позволяют нам смотреть в будущее с оптимизмом. Время требует от нас предельной консолидации. История учит нас не повторять ошибки прошлого, родина у нас одна, поэтому призываю всех объединиться вокруг президента Антона Николаевича Глушкова», - заключил А.И. Габышев.
Координатор НОСТРОЙ по ЮФО Батырбий Тутаришев выступил с докладом по вопросу подготовки высококвалифицированных специалистов для строительной отрасли.
В завершение Съезда выступил член Совета и Правления Ассоциации застройщиков Таджикистана Алишер Таджиев. Он поблагодарил президента НОСТРОЙ за сотрудничество и рассказал о взаимодействии с НОСТРОЙ в рамках привлечения квалифицированных трудовых ресурсов из Республики Таджикистан.