Работать нужно, а не отписки слать — таков вердикт суда кассационного суда, обязавший нижестоящую инстанцию пересмотреть решение о невиновности местного органа исполнительной власти.
Наверняка жители многих сельских и дачных поселений заметили, что за последние годы автомобильный трафик на проходящих у них под окнами улицах сильно возрос. А помимо легковых машин в том нескончаемом потоке стало все больше появляться грузовых.
Раздающийся от их движения грохот никого, конечно же, не радует. Не лучше отношение и к клубам извергаемого тяжеловозами сизого дыма. Говоря словами майора Чигиря с нашей военной кафедры, надо сделать так, чтобы этого должно не быть.
Создание нормальных условий для жизни — прямая обязанность местных органов власти. Поэтому жители дачного поселка Удельная, что в Раменском районе Подмосковья, неоднократно обращались к администрации своего городского округа с просьбой ограничить движение грузовиков по улице Осипенко, которая превратилась в магистральную для транзитного транспорта, и снизить разрешенную скорость.
Также их волнует отсутствие тротуаров, поскольку это делает передвижение пешеходов по улице крайне опасным.
Орган власти на все их обращения отвечал отписками да пустыми обещаниями, которые, как водится, не исполнялись.
А жить на улице Осипенко тем временем становилось вся тяжелее и тяжелее. И тогда жительница одного из домов по этой улице, Елена Груздева, обратилась в суд с административным иском к Администрации Раменского городского округа, требуя признать ее бездействие незаконным и обязать устранении допущенные в работе нарушения.
В иске она указала, что нерегулируемый поток транспортных средств у нее под окном ежедневно приводит к нарушению ее прав и законных интересов. Проезд многотонных грузовиков приводит к возникновению вибрации почвы и постепенному разрушению дома и дворовых построек, а постоянный скоростной поток легковушек создает постоянный шум на территории всего земельного участка, а также непосредственно в доме, что приводит к нарушению сна и психологического состояния истца. Названные обстоятельства возникают по причине близкого расположения автомобильной дороги к жилым домам. Кроме того, ежедневно жизнь и здоровье истца подвергаются реальной опасности в связи с отсутствием на улице тротуаров, из-за чего передвижение пешеходов возможно только по проезжей части. При этом названная автомобильная дорога не имеет каких-либо дорожных знаков и устройств, направленных на снижение скорости проезжающих транспортных средств.
Такие устройства раньше были, но примерно три года назад ответчик демонтировал дорожные знаки «Осторожно дети», «Ограничение максимальной скорости» до 40 км/час, а также устройства, позволяющие ограничить движение крупногабаритного транспорта и снизить скорость всех транспортных средств («лежачие полицейские»).
Однако судья Савеловского районного суда Москвы Мазуров Н.А. счел, что истица не представила доказательств нарушения ее прав и законных интересов бездействием Администрации, как и того, что это бездействие создает препятствия для безопасного пешеходного и автомобильного передвижения заявителя.
Московский городской суд поддержал это антигуманное решение своих районных коллег. Но Груздева не сдалась и пошла выше.
Второй кассационный суд общей юрисдикции отменил состоявшиеся по этому делу судебные акты, посчитав, что выводы, легшие в их основу, сделаны без учета фактических обстоятельств дела.
Обязанность осуществления дорожной деятельности на дорогах местного значения, включая организацию и обеспечение безопасности движения, возложена на местную администрацию как на орган местного самоуправления. Эффективная организация дорожного движения должна быть обусловлена разрешением проблемных факторов, препятствующих безопасности. Делая вывод об отсутствии со стороны ответчика нарушений прав и интересов истца, суд не проверил указанные в иске факты.
Кассационная инстанция вернула дело на новое рассмотрение в Савеловский районный суд.