Сегодня принято особо выделять двухпартийную политическую систему, которая являет миру США как оплот демократических ценностей во всём мире и проливает прямиком из «Града на холме» божественный свет на неразумных туземцев остального варварского и тёмного периферийного мира. Сомнительная с точки зрения справедливости, такая система многим по-прежнему кажется притягательной и имеет армии своих адептов.
В отличии от выборов президентов, сенаторы и конгрессмены избираются через прямые выборы. Их полномочия определены в конституции.
Давайте разбираться.
История США не так богата, как история России. Но вот партийная история США длиннее, чем партийная российская лет на сто. Сравнительно молодое американское государство, образованное в 1766 году из 13 британских колоний, к сегодняшнему дню достигло значительных успехов в экономике и науке, и на данный момент занимает, наиболее влиятельное положение в мире. Этот успех государственного строительства часто приписывают их системе государственного устройства.
Политическая система в США двухпартийная, но запрета для других партий нет. Помимо двух ведущих партий в США действуют ещё 38 федеральных третьих партий, не считая региональных, но влияния на политику они практически не оказывают. Время от времени кому-нибудь из членов малых партий удаётся добиться избрания в Палату представителей или Сенат. Существуют также партии, пользующиеся реальным влиянием на региональную политику в некоторых штатах. Также эти партии имеют сложности с финансами, что не позволяет хорошо конкурировать с двумя основными партиями США.
Вначале было слово.
Для США первым словом стала «война», а вот вторым словом - «Конституция» 16 сентября 1787 года на Конституционном конвенте в Филадельфии была принята конституция США. В ней не было ни слова о политических партиях, которых, на тот момент, в стране и не существовало. Мало того, отцы-основатели молодой североамериканской республики были решительно против деления общества на партии. Но когда Конституция была утверждена, оказалось, что бывшие соратники заметно расходятся во взглядах.
Джордж Вашингтон не был членом какой-либо партии ни на момент своего избрания, ни в течение пребывания на посту президента. Кроме того, он, опасаясь конфликтов и застоя, считал, что «в правительствах народного направления, в избранных правительствах такого рода духу не следует делать авансы».
Александр Гамильтон в 9-й статье и Джеймс Мэдисон в 10-й в «Записках федералиста», писали о вреде внутренних политических фракций. Разделение на партии пришло из Европы. Бывшая метрополия имела партийную систему и выступая против партийного разделения, они скорее выступали против построения политической системы хоть в чём-то сходной с бывшей своей метрополией. Желание завоевать поддержку избирателей на выборах со временем притупило эти антагонистические тенденции и привело к тому, что в начале 1790-х годов под влиянием французской буржуазно-демократической революции 1789г начали образовываться первые политические партии. При этом начала американской партийной системы заложили именно критики партий, Гамильтон и Мэдисон.
Политологи и историки делят развитие двухпартийной системы Америки на пять этапов. Иногда на шесть. Но по факту считаю, что удобнее делить на две части. Отдельно первые три партийные системы, при которых формировалась современная двухпартийная система. Условно до образования обновлённой республиканской партии и раскола в демократической партии 1850х годов, приведшего к гражданской войне, и отдельно все последние двухпартийные системы начиная с 1850х годов и до наших дней. То есть после гражданской войны, когда окончательно сформировалась двухпартийная система из республиканской и демократической партий. Менялось в процессе конечно многое, кроме условного принципа двухпартийности и названия этих партий.
Первая партийная система.
С 1790 года Гамильтон стал собирать коалицию своих сторонников, которая состояла в основном из националистов, фискальных агентов, банкиров и торговцев крупнейших городов страны. С 1792 по 1794 год газеты начали называть сторонников Гамильтона федералистами, а их оппонентов — демократами, республиканцами, джефферсонистами или демократо-республиканцами.
Первой партией в истории США всё же стала Федералистская партия, созданная во время первого президентского срока Вашингтона министром финансов Гамильтоном из числа своих сторонников, в основном горожан Новой Англии, поддерживавших его политику. Федералист Джон Адамс в 1796 году стал первым в американской истории партийным президентом и по совместительству первым главой государства, избранным на альтернативной основе.
Главным противником федералистов в те далёкие времена была Демократическо-республиканская партия, основанная в 1792 году Джеймсом Мэдисоном и Томасом Джефферсоном. После того, как в 1800 году Джон Адамс так и не смог добиться своего переизбрания, а федералисты потеряли большинство в Палате представителей и Сенате, Демократическо-республиканская партия стала доминирующей политической силой в Соединённых Штатах.
Влияние и мощь джефферсоновских республиканцев росла и ширилась, в то время как элитарность их оппонентов отталкивала от них избирателей. Сокрушительный удар по репутации федералистов был нанесён в середине 1810-х годов, когда федералисты отказались поддержать Англо-американскую войну 1812--1815 годов. Это предопределило их поражение на выборах 1816 года и наступившая после этого «Эпоха добрых чувств» или как её ещё называют «Эра доброго согласия» (1816-1824) похоронила первую партийную систему. Восемь лет, в течение которых одна партия практически безраздельно властвовала на политической сцене, привели к партийному расколу на фракции.
Вторая партийная система.
В 1828 году раскол в рядах Демократическо-республиканской партии положил начало Второй партийной системе. В результате постепенного распада доминирующей партии возникли фракции сторонников президента Джона Куинси Адамса и губернатора Флориды Эндрю Джексона. Первая фракция оформилась в Национальную республиканскую партию, а сторонники Джексона создали Демократическую партию. После поражения Д.К. Адамса на выборах 1828 года национальных республиканцев возглавил Генри Клей. Политической основой Национальной республиканской партии стала Американская система Клея, которая, в частности предусматривала введение протекционистских тарифов с целью ускорить экономическое развитие. Также, партия, выступала за развитие национального единства и гармонии, обвиняя оппонентов, в том, что они ставят свои личные интересы выше национальных.
Вообще национализм, а значит и понятие национальность, это порождение капитализма. Родился он в 19 веке и США в этом плане не стали исключением, не смотря на то что американцы так и не получили своего собственного локального аутентичного имени, отличного от более широкого географического названия, национализм у них тоже появился. Это кажется на первый взгляд абсурдным, иметь что-то национальное не имея имени собственного, но это есть. Следом таки появилась партия решившая обыграть это в своём названии как внешний дополнительный фактор привлечения электората.
После очередного поражения на выборах 1832 года национальные республиканцы, вошли в коалицию с Антимасонской партией и рядом других мелких политических организаций, образовав впоследствии партию вигов, просуществовавшую до 1856 г. Виги поддерживали главенство Конгресса над исполнительной властью и продвигали программу модернизации и экономического протекционизма.
Период Второй партийной системы характеризовался доминированием демократов на политической сцене США, лишь изредка вигам удавалось взять власть. Демократам помогала разобщённость их соперников, которые часто не могли договориться между собой. Так, на президентских выборах 1836 года виги выдвинули сразу четырёх кандидатов. Малые партии в тот период популярностью и влиянием не пользовались и не могли составить конкуренцию на выборах демократам и вигам.
В качестве названия партии Виги взяли прозвище американских патриотов во времена Американской революции, боровшихся против британской метрополии, когда вигами, называли людей, выступавших против авторитарного правления. По названию британской партии вигов.
В Британии, это прозвище либеральной оппозиции Стюартам. Появилось оно, в 1679 году и было дано их противниками, в насмешку, по имени шотландских пуритан. В шотландском. Whigamore, буквально переводится как «погонщики кобыл». В английском в старину, со времён войн за независимость Шотландии это слово иногда также использовалось как один из многочисленных синонимов слова «разбойники».
Три раза в течение короткого срока созывал Карл II парламент. В избирательной борьбе опять, как в 1641 г. появились две клички, сначала обидные, но потом совершенно утратившие первоначальный смысл и сохранившиеся более, чем на 200 лет до средины XIX в.: тори («заговорщики») для сторонников неограниченной власти короля, и виги («разбойники») для сопротивляющихся.
Роберт Виппер. «Учебник истории. Новое время». 1928 г.
Среди видных членов американской партии вигов были Дэниэл Вебстер, Уильям Генри Гаррисон и их постоянный лидер Генри Клэй. Авраам Линкольн был лидером вигов в Иллинойсе.
Партии вигов принадлежали два избранных президента США: Уильям Гаррисон, избран в 1840 г и Закари Тейлор, избран в 1848 г. Оба были крупными военачальниками, с именами которых ассоциировались выдающиеся победы, причем, если Гаррисон был политиком на протяжении долгих лет, для Тейлора президентские выборы стали фактически дебютом в политике.
Демократы 1830-х--1840-х годов это консерваторы, выступавшие за сильную исполнительную власть и против банка Соединённых Штатов, а также за минимизацию вмешательства государства в экономику и политику. Значительную часть электората партии составляли жители Юга (дикси), она была тесно связана с плантаторами-рабовладельцами и банкирами. Демократы были за сохранение рабства и выступали против протекционизма, не желая торговых войн с Англией, крупнейшим покупателем американского хлопка. Что собственно и объясняло их цели в политике. Банка США лишал их банкиров значительных доходов, а вмешательство государства било так же по плантаторам рабовладельцам. Виги, большую часть сторонников которых составляли северяне, фермеры и жители промышленных городов, наоборот, провозглашали главенство Конгресса над исполнительной властью и продвигали программу модернизации и экономического протекционизма. Центральными политическими вопросами этого времени были так называемая Банковская война, конфликт между президентом Джексоном и главой Второго банка Николасом Бидлом, который спровоцировал общенациональную рецессию 1834 года, а также «Система добычи», широко распространённая в то время практика найма и продвижения правительственных служащих из числа своих сторонников.
Другими словами в очередной раз, прежде чем заявлять политические цели, определялся круг лоббируемых вопросов спонсора партии, а потом всё оборачивалось в красивую обёртку для электората.
В 1840-1850-х годах наметился раскол партии вигов на фоне вопросов изменения прав штатов и введения рабства на новых территориях. Внутри неё сформировались две фракции. Фракция «Совесть» выступавшие против рабства, северяне и фракция «Хлопок» выступавшие за сохранение рабства, преимущественно южане. Окончательно партия раскололась при обсуждении «Компромисса 1850 года» и «Закона Канзас-Небраска». В результате «хлопковые виги» присоединились к демократам, и партия потерпела поражение на президентских выборах 1852 года. В 1854 году большинство северных вигов вступило в новую Республиканскую партию. Уже третью реинкарнацию партии имевшей в своём названии упоминание республики. К 1856 году остатки вигов перешли в Американскую партию.
Американская партия - нэйтивистская (националистическая) партия США в 1840-х и 1850-х годах, подпитывавшаяся ксенофобскими настроениями белых американцев. Своё название получила, потому что на вопрос о деятельности партии её представитель должен был отвечать: «Ничего не знаю». Праворадикальная лоббистская партия, которая появилась во многом благодаря существующим в то время в американском обществе страхам, что страну могут погубить ирландские иммигранты-католики, которые часто расценивались как враждебные американским ценностям и управляемые Папой Римским.
Активно действуя главным образом с 1854 по 1856 год, партия стремилась обуздать иммиграцию (особенно из Германии, Ирландии и других католических стран) и усложнить натурализацию, увеличив её срок до 21 года, однако усилия не увенчались какими либо существенными успехами. Представители партии обращались к открытому насилию против мигрантов. Партия так же требовала запретить занимать любые должности в органах власти и преподавание в учебных заведениях всем лицам, которые не могли доказать своего англосаксонского (либо шотландского) происхождения, а также ограничить свободу использования других языков, кроме английского. В партии было немного видных деятелей, а её лидер Уильям Пул возглавлял одну из банд Нью-Йорка. Радикальный национализм и бандитизм часто ходят рука об руку.
Партия не имела определённой позиции по проблеме рабства, которая была причиной конфликтов между членами партии; как правило, южане среди них поддерживали рабство, северяне выступали за его отмену. К выборам 1860 года по большей части присоединилась к Республиканской партии США. За исключением, ярых сторонников сохранения рабства.
Третья партийная система.
Третья партийная система образовалась к 1854 году, сразу после создания Республиканской партии, организованной формально как объединение противников рабства, но по факту промышленного капитала. Она выражала интересы северных штатов, с их промышленными городами и фермерами, в противовес элитарной и консервативной Демократической партии, обычно ассоциируемой с плантаторами Юга. Республиканцы требовали запретить распространение рабства на новых территориях с тем, чтобы в дальнейшем безвозмездно раздавать эти земли всем желающим, а также повысить пошлины на ввоз промышленных товаров из Европы.
В 1850х годах наметился раскол в демократической партии. Основателями партии является Мартин ван Бюрен первый президент рождённый в США и восьмой Президент США по порядку и ещё некоторые политики, в том числе: Томас Джефферсон - третий Президент США; Эндрю Джексон - седьмой президент США и первый президент США, избранный как кандидат от этой партии в 1828.
Первоначально, как уже упоминалось ранее, Демократическая партия объединяла плантаторов-рабовладельцев Юга и связанную с ними часть буржуазии Севера, а также значительные группы фермеров и мелкой буржуазии. К середине 19 века в Демократической партии усилились позиции крупных плантаторов и той части буржуазии, которая блокировалась с ними. Демократическая партия в течение 24 лет являлась правящей партией. В период с 1828 по 1861гг. В 1829-1841 от неё избирались президенты Э. Джэксон и М. Ван Бурен. В 1845—1849 - президент Дж. К. Полк. В 1853—1861 - президенты ф. Пирс и Дж. Бьюкенен.
В условиях обострения противоречий между Севером и Югом на выборах 1860 года демократы раскололись на две фракции: северную и южную. Так и не сумев договориться о едином кандидате, каждая группа выдвинула своего собственного претендента, а часть демократов и вовсе вышли из партии, основав Партию конституционного союза, и выдвинули своего кандидата. В результате на выборах победил республиканец А. Линкольн, что спровоцировало отделение южных штатов и Гражданскую войну. Наиболее реакционная группировка демократов Юга, так называемые диксикраты, стала в 1860—1861 главным организатором мятежа и создания сепаратистской рабовладельческой конфедерации. После победы северян в войне республиканцы почти 20 лет непрерывно правили США. За время у власти Республиканская партия осуществила множество идей, предложенных ещё вигами: учреждение национальных банков, стимулирование железнодорожного строительства, повышение импортных тарифов.
С тех пор в политике США с середины XIX века, доминируют две большие партии. Но вот что характерно, конституция Соединённых Штатов особо не оговаривает их существование. После окончания Гражданской войны 1861—1865 различия между Демократической партией и Республиканской партией стали быстро стираться: к началу 20 века обе партии окончательно превратились в политические организации крупного капитала. В условиях существующей в США двухпартийной системы, которая используется господствующим классом как одно из средств, для отвлечения трудящихся от борьбы за их насущные интересы, Демократическая партия и Республиканская партия периодически сменяют друг друга у власти. С 1885 Демократическая партия 44 года находилась у власти - в 1885—1889 и 1893—1897 (президент С. Г. Кливленд), в 1913—1921 (президент Т. В. Вильсон), в 1933—1953 (президенты Ф. Д. Рузвельт и Г. Трумэн), в 1961—1969 (президенты Дж. Ф. Кеннеди и Л. Джонсон).
Чем отличались друг от друга последующие партийные системы состоящие из тех же Демократической и Республиканской партий рассмотрим в следующей статье по этой теме.
(@) ММШ