Конкурс на энергосервисный контракт с администрацией Учалов приостановило управление Федеральной антимонопольной службы. Итоги собирались подвести 24 апреля, но на тендер была подана только одна заявка. Единственный участник снизил цену со 104,2 млн до 101 млн рублей. Модернизация освещения финансируется из городского бюджета.
С жалобой в УФАС обратилось ООО «Энергострой» из Челябинска. Компания отмечает, что по закону цена энергосвервисного контракта определяется в виде фиксированного процента экономии в денежном выражении соответствующих расходов заказчика. Однако участник не может подсчитать, какую экономию он может дать. В документации указано шесть типов светильников, на которые нужно заменить старые, но не определено их количество. Более того, с одной стороны, говорится, что количество нового оборудования должно соответствовать количеству демонтируемого. С другой – исполнитель может изменить его как в большую, так и в меньшую сторону. А типы светильников исполнитель определяет самостоятельно «с учетом норм законодательства».
Таким образом, объект закупки описан не полностью. Компания пришла к выводу, что у заказчика нет данных, сколько и каких типов светильников надо установить. Это предлагается сделать исполнителю по результатам обследования, на которое отводится 90 дней. Но участникам тендера не дали времени, чтобы оценить фронт работ. Конкурс объявили 31 марта, а заявки перестали принимать 19 апреля.
В жалобе описывается гипотетическая ситуация, при которой в конкурсе побеждает участник, который пообещал 90% экономии. Но обследовав линии освещения и собрав исходные данные, понимает, что сможет дать не более 40%. Тогда, воспользовавшись пунктом договора, по которому он может изменить количество оборудования, подрядчик меняет условия договора на худшие.
Определение победителя конкурса приостановлено. Жалобу рассмотрят 24 апреля 2023 года.
Напомним, в проекте контракта оговаривается, что за три месяца подрядчик должен обследовать линии наружного освещения и подготовить техническое решение. В течение полугода ему предстоит заменить на светодиодные 2 756 светильников на 159 улицах и внедрить автоматизированную систему управления наружным освещением. Исполнитель семь лет обслуживает систему, после чего имущество передается в собственность города. После этого все расходы по содержанию и эксплуатации оборудования лягут на администрацию.