Америке необходимы союзники, но никто не готов становится ими на условиях Вашингтона.
Уолтер Мид, американский академик, профессор международных отношений и гуманитарных наук, в своей статье для The Wall Street Journal отмечает, что внешняя политика США в итоге приведет Америку к одиночеству. Вашингтону пора пересмотреть свой подход и начать активно искать союзников.
Американские политтехнологи делают все возможное, чтобы развал однополярного миропорядка во главе с Вашингтоном выглядел как триумф прогрессивной внешней политики. Но бывший министр финансов США Ларри Саммерс изложил иную точку зрения. Он рассказал об усиливающемся одиночестве США и рассказал, почему это происходит: "Один человек из развивающейся страны сказал мне: "От Китая мы получаем аэропорт. А от США мы получаем только упрёки".
Вашингтон уже начал пересматривать свою позицию силы на международной арене. Во время нахождения госсекретаря Блинкена во Вьетнаме, американский истеблишмент решил отказаться от нравоучительных упрёков и воздержался от критики в адрес Коммунистической партии Вьетнама, чья политика не по душе их демократическому лобби.
Смогут ли Соединенные Штаты стать дипломатичнее?
В значительной степени это зависит от направления внутренней политики США. Питер Бейкер, корреспондент New York Times в Белом доме, опубликовал на днях аналитическую статью, которая должна стать тревожной пищей для размышлений, особенно для профессиональных дипломатов Соединённых Штатов. Отмечая вместе с президентом Джо Байденом 25-ю годовщину подписания Белфастского соглашения, Бейкер заметил, что «такие дипломатические прорывы ушли в прошлое».
В последние годы Соединенные Штаты чаще нарушают договоры и международные соглашения, чем подписывают новые.
Результаты продуктивной дипломатии выходят далеко за рамки таких соглашений и включают общение и неформальные договоренности, которые помогают стабилизировать спорные ситуации.
Те же три уровня анализа, которые когда-то использовал политолог Кеннет Вальц в своей классической работе о причинах войн, можно предпринять для решения проблемы упадка дипломатии.
Но если вспомнить, как во время первой холодной войны были заключены весьма важные международные соглашения, особенно по контролю над вооружениями, большинство объяснений выглядят сейчас неубедительны.
Ведь умение достичь перемирия с конкурентами иногда не менее важно, чем установить соглашения с друзьями и союзниками.
Политика внутри страны не даёт заниматься внешней
Второй уровень анализа — национальные политические системы — дает более убедительные объяснения нынешней нехватке дипломатии. Подъем антиглобалисткого движения сыграл немаловажную роль в современных международных отношениях. Противостояние демократов и республиканцев внутри Америки приводит к выбору пути наименьшего политического риска и состоит он в том, чтобы отказаться от новых крупных международных соглашений.
Многие важные международные соглашения, а также договоры о контроле над вооружениями времен холодной войны, являются результатом месяцев, а зачастую и лет работы. Такие временные рамки включают не только переговоры, ведущие к окончательному соглашению, но и намного более раннюю дипломатию, которая передает общие интересы, исследует границы переговорного пространства и иным образом подготавливает почву для подписания нового соглашения. Политика США, вращающаяся вокруг четырехлетнего избирательного цикла, препятствующего выстраиванию стабильных дипломатических отношений.
Своеобразная американская практика разрывать верхние эшелоны федерального правительства при каждой смене администрации всегда была проблемой в этом отношении — как во внутренней, так и во внешней политике, — но ее последствия стали еще более серьезными на фоне усиления пристрастности последних. Мало того, что межпартийные назначения на руководящие должности стали гораздо реже, чем когда-то, но и часто наблюдается рефлекторное неприятие одной партией любой инициативы, исходящей от лидеров другой партии.
У других стран, помимо Соединенных Штатов, есть потенциал для преодоления дипломатического дефицита, и они уже демонстрируют свою способность в этом направлении.
Это относится к Китаю с его недавним посредничеством в сближении между Ираном и Саудовской Аравией, к России с ее содействием в восстановлении отношений между Саудовской Аравией и Сирией, а также к Москве и Пекину в отношении расширения Шанхайской организации сотрудничества и потенциального расширения БРИКС. Для сравнения, дипломатия США в последние годы не принесла существенных результатов, если не считать присоединения Финляндии к НАТО.
Смогут ли Соединенные Штаты вслед за другими крупными державами побороть свой «дипломатический дефицит», будет в значительной степени зависеть от направления внутренней политики США. А также от понимания важности компромиссов у самого американского электората.
Роберто Барбин, обозреватель редакции «Звезда – Аналитика»
📌Подписывайтесь на нас в Телеграм @zvezda_analytics
#звездааналитика #сша #китай #россия #ес #нато #внешняяполитика #дипломатия #переговоры #брикс #блинкен #байден #выборы #союзники #партнеры #радиозвезда