Анализ результатов ЕГЭ -2022 показал, что выпускники плохо знают, какие предметы ведения относятся к центру, а какие принимаются совместно. В этой статье я подскажу вам, уважаемые выпускники, как легче запоминать положения Конституции по этим вопросам.
___________________________________________________________________________________
1. Везде, где есть термин «ФЕДЕРАЛЬНЫЙ» или «ФЕДЕРАТИВНЫЙ» - решения правомочна принимать Федерация (центр).
2.Выпускники часто путают ст. 71, пункт "в"и ст. 72, пункт "б" . Ст. 71, пункт "в" -регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина ("регулирование"означает, что центр принимает Конституцию, во 2-й главе которой содержится перечень прав и свобод, и другие НПА).
Ст. 72,пункт "б" - защита прав и свобод человека и гражданина; (защиту нарушенных прав и свобод на местах осуществляют прокурор или суд.
Ст. 71. Обратите внимание на пункт «о». Здесь перечисляются самые важные отрасли права, которые принимаются в центре: УК РФ и ГК РФ, и, естественно, уголовно -процессуальное, гражданско-процессуальное, арбитражно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство. Они должны быть едины по всей стране, как и амнистия и помилование. Правовое регулирование интеллектуальной собственности входит в 4-ю часть ГК РФ, но почему-то упоминается отдельно в этой статье. Остальные кодексы принимаются совместно - семейный, трудовой, административный и пр. (Ст. 72, пункт «к»). Такое разделение полномочий учитывает особенности культуры, образования, воспитания в субъектах нашей многонациональной страны. (Например, на Кавказе кинжал является предметом национальной одежды. Где этого нет, за ношение холодного оружия возможно привлечение к административной ответственности в виде штрафа в размере от 500 до 2000 руб.)
Статья 71 Конституции РФ. В ведении РФ находятся:
а) принятие и изменение Конституции РФ и федеральных законов, контроль за их соблюдением; б) федеративное устройство и территория Российской Федерации;
в) регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; гражданство в РФ; регулирование и защита прав национальных меньшинств; г) организация публичной власти; установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; формирование федеральных органов государственной власти;
д) федеральная государственная собственность и управление ею;
е) установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития РФ; установление единых правовых основ системы здравоохранения, системы воспитания и образования, в том числе непрерывного образования; ж) установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки; з) федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные фонды регионального развития; и) федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы; федеральные транспорт, пути сообщения, информация и связь; деятельность в космосе;
к) внешняя политика и международные отношения РФ, международные договоры РФ; вопросы войны и мира;
л) внешнеэкономические отношения Российской Федерации;
м) оборона и безопасность; оборонное производство; определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества; производство ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования; н) определение статуса и защита государственной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа РФ;
о) судоустройство; прокуратура; уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство; амнистия и помилование; гражданское, гражданско-процессуальное и арбитражно-процессуальное законодательство; правовое регулирование интеллектуальной собственности; п) федеральное коллизионное право; р) метеорологическая служба, стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени; геодезия и картография; наименования географических объектов; официальный статистический и бухгалтерский учет;
с) государственные награды и почетные звания Российской Федерации; т) федеральная государственная служба.
Статья 72 Конституции РФ.
Как легче запомнить, что находится в совместном ведении РФ и субъектов? Тут надо просто включить мозг и подумать. Ведь «общие вопросы», «установление общих принципов», «координация вопросов», «обеспечение соответствия», «осуществление мер», "разграничение" решаются с кем-нибудь, т.е. совместно.
1. В совместном ведении Российской Федерации и субъектов находятся: а) обеспечение соответствия конституций и законов республик, уставов, законов и иных нормативных правовых актов краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Конституции Российской Федерации и федеральным законам;
б) защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон; в) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;
г) разграничение государственной собственности; д) природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры;
е) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта; ж) координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение; ж1) защита семьи, материнства, отцовства и детства; защита института брака как союза мужчины и женщины; создание условий для достойного воспитания детей в семье, а также для осуществления совершеннолетними детьми обязанности заботиться о родителях: з) осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий; и) установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации; к) административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды; л) кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат;
м) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей; н) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления; о) координация международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ, выполнение международных договоров РФ.
2. Положения настоящей статьи в равной мере распространяются на республики, края, области, города федерального значения, автономную область, автономные округа._________________________________
Хотелось бы знать: пригодился материал? Нужно ли выставить также полномочия органов власти? Благодарю за лайк!