Совет по кодификации при президенте РФ не поддержал законопроект о запрете усыновления в недружественные страны

Москва. 20 апреля. ИНТЕРФАКС - Данные Минпросвещения, представленные на Совете по кодификации при президенте РФ, свидетельствуют о передаче в семьи иностранных граждан в 2022 году - 57 детей, из них 43 ребенка - в Италию.

Соответствующая информация была рассмотрена в четверг на заседании Совета при рассмотрении проекта закона, предлагающего запретить усыновление детей-сирот гражданами недружественных государств.

Со ссылкой на то, что "законопроект затрагивает интересы незначительной по количеству группы несовершеннолетних граждан, а его принятие не повлияет на ситуацию, сложившуюся в сфере устройства в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Совет не поддержал инициативу.

Проект внесен в Госдуму группой депутатов и находится на стадии рассмотрения в первом чтении. Изменения предлагается внести в Семейный кодекс и установить запрет на усыновление и передачу под опеку российских детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, гражданам иностранных государств, входящих в утвержденный правительством перечень иностранных государств и территорий, совершающих недружественные действия в отношении России. В список недружественных входят 49 государств, в том числе все страны Евросоюза, США и Великобритания.

Совет при президенте отметил, что, например, по данным Минпросвещения России, в 2004 году передано в семьи иностранных граждан более 9 тысяч детей, а в 2022 году - 57 детей. Так, в 2022 году российские дети были усыновлены гражданами следующих государств: Италии (43 ребенка), Германии (5 детей), Франции (5 детей), Аргентины (1 ребенок), Финляндии (1 ребенок), стран СНГ (2 ребенка).

Такая тенденция обусловлена как сокращением общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в 2004 году - порядка 145 тыс. детей, в 2022 году - порядка 46 тыс. детей), так и ростом количества детей, переданных в семьи российских граждан, отмечается в заключении Совета, предоставленном пресс-службой руководителя Совета Павла Крашенинникова.

Кроме того, Совет отметил, что Россией заключены три двусторонних договора о сотрудничестве в области усыновления детей: с Италией, Францией и Испанией, "однако законопроект не говорит о дальнейшем действии данных международных договоров, о возможном прекращении или приостановлении их действия".

Дополнительной проработки требует вопрос о запрете на передачу детей в семьи родственников, являющихся гражданами "недружественных" государств, считают эксперты Совета.

"Согласно Семейному кодексу, при наличии нескольких лиц, желающих усыновить одного и того же ребенка, преимущественное право предоставлено родственникам ребенка независимо от их гражданства. Включение родственников-иностранцев в число лиц, которые не могут быть усыновителями, опекунами или попечителями российских детей, повлечет за собой нарушение права ребенка на сохранение своих семейных связей, права жить и воспитываться в родной семье", - отметил Крашенинников.

Он считает, что также особого внимания заслуживает вопрос, связанный с запретом передачи детей в семьи граждан Украины. Крашенинников привел данные МЧС РФ, согласно которым с февраля по ноябрь 2022 года в Россию прибыло свыше 4,5 миллионов украинских граждан. "Многие из них приобретают российское гражданство в упрощенном порядке, однако по объективным и понятным причинам этот процесс не может завершиться в ближайшее время. Принятие законопроекта повлечет за собой ограничение прав всех украинских граждан, законно проживающих или пребывающих на территории России", - сказал Крашенинников.

"Рассматриваемый сегодня законопроект Совет не поддерживает", - говорится в заключении.