Введение
14 апреля официально опубликован и вступил в силу закон, которым внесены существенные изменения в законодательство о воинской обязанности. Основные пункты изменений:
- Постановка на воинский учет без личной явки гражданина.
Поправки предусматривают возможность осуществления воинского учета (постановка на учет, снятие с учета, внесение изменений в учетные документы, зачисление в запас) без личной явки граждан в военкомат – на основании сведений, содержащихся в государственных информационных системах, а также данных, представленных по запросам военкоматов. О соответствующих учетных действиях граждан будут уведомлять через единый портал Госуслуг.
- Порядок направления повесток.
Повестки гражданам, подлежащим призыву на военную службу, – в тех случаях, когда они не вручаются под роспись непосредственно работниками военкомата или по месту работы (учебы) призывника, – будут направляться по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по месту жительства (месту пребывания) и, кроме того, – дублироваться в электронной форме. Электронная повестка будет считаться врученной с момента ее размещения в личном кабинете гражданина на определенном Правительством РФ информационном ресурсе.
Вводится презумпция получения повестки - при ее направлении в установленном порядке она в любом случае будет считаться врученной по истечении семи дней с даты ее размещения в формируемом в соответствии с поправками общедоступном Реестре повесток.
- Ограничения, связанные с направлением повестки
Со дня, когда повестка считается врученной, гражданину в качестве временной меры, направленной на обеспечение его явки в военкомат, запрещается выезд из страны. Помимо этого, в случае неявки гражданина без уважительной причины в течение 20 календарных дней со дня, указанного в повестке, к нему применяются следующие временные меры:
- запрет на регистрацию в качестве ИП;
- запрет на постановку на учет в качестве самозанятого;
- приостановление кадастрового учета и госрегистрации прав на недвижимость;
- ограничение права управления транспортными средствами;
- запрет на государственную регистрацию транспортных средств;
- отказ в заключении кредитного договора, договора займа.
Решение о применении указанных мер будет приниматься автоматически с направлением гражданину соответствующего уведомления через портал Госуслуг. Отмена этих мер осуществляется также в автоматическом режиме в течение суток с момента явки гражданина по повестке или подтверждения уважительных причин неявки. Перечень таких уважительных причин не претерпел изменений и включает, в частности, заболевание или увечье, связанные с утратой трудоспособности, а также тяжелое состояние здоровья члена семьи. Гражданин сможет также обжаловать решение о применении перечисленных мер в досудебном порядке или в суде.
Основная мысль про электронные повестки
Принятие текущих поправок, безусловно, усложняет жизнь для всех призывников и для лиц, находящихся в запасе (это не только мужчины, но также военнообязанные женщины, например, медсестры и медики). Однако эти сложности касаются только тех граждан, которые по тем или иным причинам не хотят проходить службу в армии РФ. Быть гражданином, в том числе нашей страны, — это не только права, но и обязанности. И военная служба относится к числу таковых наравне с уплатой налогов, правил поведения в обществе и соблюдением законодательства.
Немного о "цифровизации государства". Важно понимать: технологии не несут негатива или позитива сами по себе, все зависит от людей использующих эти технологии.
Если посмотреть на всю ситуацию сверху, без эмоций, цифровизация в работе с государством - это благо, это путь к логике и порядку. 10 лет назад считали злом госуслуги, сервис налогов, сервис ФССП, камеры мониторинга в городах, и прочие системы. Однако сейчас мы можем записаться в любой гос орган в 2 клика, без очередей и ожидания ответа по телефону. Мы можем оплатить штраф за 30 секунд и не надо куда то там вбивать данные протокола. Количество ДТП из-за превышения скорости на дорогах падает. 1000 преступников были пойманы благодаря уличным камерам в городах. Современные системы постоянно пытаются помочь тем, кто не нарушает законны и не пытается уклонится от тех или иных обязательств (правильность и адекватность самих законов в данной статье мы не рассматриваем).
Вообщем я клоню к тому, что электронные повестки это логичный шаг для правового государства, это упрощает жизнь как сотрудникам, так и призывникам (тех кто хочет уклониться мы не рассматриваем). Преимущества цифровизации процесса вручения повесток:
- Экономия средств государства (не надо тратиться на сотрудников и сами повестки);
- Экономия времени военкоматов (не надо никого искать и не за кем бегать);
- Борьба с коррупцией на местах;
- Общий порядок и как следствие избежание ошибок, которые были совершены военкоматами как во время ежегодных призывов, так и в период мобилизации 2022-го года, когда призыву подлежали лица с медицинскими противопоказаниями, многодетные отцы, а также иные лица, имеющие отсрочки от призыва.
Электронные повестки и мобилизация
Стоит помнить, что направление повестки и даже ее получение не образует ничего, кроме потенциального административного правонарушения и как следствие санкций, описанных в введении.
Почему уголовная ответственность не грозит? Потому что в рамках мобилизации могут призвать только граждан, находящихся в запасе (ч. 2 ст. 17 Закона о мобилизации). А Верховный Суд РФ разъяснял, что к уголовной ответственности за уклонение от призыва на военную службу подлежат только те, кто в запасе еще не состоит. Однако дезертирство после мобилизации уже является уголовно наказуемым деянием.
Так же стоит помнить, что в рамках нашего законодательства направление на места проведения боевых действий (в том числе спецопераций) срочников, недопустимо. Поэтому бояться призыва не стоит ни самим призывникам, ни их родственникам.
Что в итоге?
1. Если ты простой призывник и получил повестку - попробуй сходи в военкомат. В военкомате есть 1000 вариантов, почему тебя не возьмут на срочную службу (болезни, очная учеба, дети, больные родственники и тд). Если не хочешь идти в военкомат - не бойся уголовного наказания. Его нет. Только ограничения описанные в введении. Так же не бойся попасть на передовую - это запрещено законом (были случаи, но это единичные ошибки);
2. Если ты попадаешь под мобилизацию - на данный момент нет не то что практики, нет предпосылок к уголовным наказаниям за неявку в военкомат. Вся уголовная ответственность наступает только после мобилизации (дезертирство, неподчинение и тд).