Из-за чего весь сыр-бор
Магнитные рамки позволяют устанавливать номера на автомобиль без дополнительных креплений и болтов. Такой способ крепления многими считается не соответствующим закону. Конкретно требованиям ГОСТа о техническом регулировании.
Суть спора заключается в том, по какой статье квалифицировать нарушение. Наиболее очевидными являются части 1 и 2 статьи 12.2 КоАП РФ. В одном случае речи идет о штрафе в 500 рублей, во втором — о лишении прав. Ниже формулировки.
📜 Часть 1:
- Управление ТС с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований гос. стандарта номерами, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи — штраф 500 рублей
📜 Часть 2:
- Управление ТС без гос. номеров, а равно управление без установленных на предусмотренных для этого местах гос. номеров либо управление с гос. номерами, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации гос. номеров либо позволяющих их видоизменить или скрыть — лишение ВУ до трех месяцев
Неразбериха сводится к правильной интерпретации. Магнитная рамка — это нарушение требований гос. стандарта? Тогда часть 1. Или это устройство, препятствующее идентификации? Тогда это нарушение по части 2 статьи 12.2.
Интерпретация Инспекторов ДПС
Де факто инспекторы ДПС оформляют водителей по части 2 с лишением водительских прав. Их аргументация понятна. Она сводится к тому, что владелец автомобиля может быстро и беспрепятственно снять номер или даже заменить его на другой.
Таким образом, единственная мотивация водителя, устанавливающего магнитную рамку, — иметь возможность путем манипуляций быстро скрыть номер. Т.е., по их логике, сама возможность манипуляции образует состав правонарушения.
«Есть возможность нарушить, значит, нарушишь!»
Интерпретация сторонников штрафа в 500 рублей
Сторонники более легкого наказания без лишения прав считают, что магнитная рамка нарушает требования государственного стандарта и не более. Поскольку на ней нет креплений, и водитель может быстро и беспрепятственно снять/заменить номер, то он совершает нарушение по 1 части. Однако если сам номер на креплении читаемый установлен в положенном месте, то лишать прав не за что.
Позиция судей
Здесь все в «лучших» стандартах российского правосудия. Судьи разделяют позицию инспекторов ДПС. Мало того, что большинство постановлений обвинительные, так еще и интерпретация суровая. А именно часть 2 статьи 12.2 КоАП РФ.
Позиция судей мне представляется инерционной. В большинстве случаев они просто ссылаются на материалы инспекторов, перечисляют список протоколов и иных доказательств и выносят шаблонные постановления.
Кроме того, им просто лень разбираться. Поэтому я бы не стал в данном случае опираться на судебную практику, если мы хотим докопаться до истины. Судебная практика может быть ошибочной.
Так, например, долгое время было с российскими гражданами, которые передвигались по РФ с иностранными правами. Суды считали, что такие граждане должны управлять автомобилем в России только по российским правам. Пока Конституционный суд не дал свои разъяснения по этому поводу.
Пробуем разобраться самостоятельно
Я не транслирую истину в последней инстанции, а излагаю позицию, исходя из своего понимания законов и их интерпретации. Первое, на что бы я обратил внимание, — это «ГОСТ Р 50577 2018 по Техническому регулированию». В приложении «Ж» детально изложены требования к установке гос. номеров. Ниже несколько цитат.
📜 Пункт 4.5
- Регистрационный знак должен быть видимым в пространстве, ограниченном следующими четырьмя плоскостями: двумя вертикальными и двумя горизонтальными, касающимися краев знака в пределах углов видимости
📜 Пункт 5
- Для крепления регистрационных знаков должны применяться болты или винты с головками, имеющими цвет поля знака или светлые гальванические покрытия. Допускается крепление знаков с помощью рамок. Болты, винты, рамки не должны загораживать или искажать имеющиеся на регистрационном знаке надпись «RUS». изображение Государственного флага Российской Федерации, буквы или цифры. Не допускается закрывать знак органическим стеклом или другими материалами. Допускается крепление регистрационных знаков через переходные конструктивные элементы, обеспечивающие выполнение требований Ж.2—Ж.4.
Итак, в тех. регламенте ясно указано, что крепление знаков с помощью рамок допускается. Отдельно отмечу, что никакие элементы конструкции не загораживают и не искажают имеющуюся на гос. номере информацию. От номеров до флага.
Идем дальше. Следующий документ, которые поможет разобраться, — «Постановление Пленума Верховного суда №20» от 25.06.2019 года.
📜 Пункт 4:
- При решении вопроса о наличии в действиях лица состава административного правонарушения, выражающегося в управлении транспортным средством с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками (часть 1 статьи 12.2 КоАП РФ), следует руководствоваться примечанием к данной статье, согласно которому государственный регистрационный знак признается нестандартным, если он не соответствует требованиям, установленным законодательством о техническом регулировании, связанным с условиями эксплуатации государственных регистрационных знаков (например, нарушение целостности покрытия государственного регистрационного знака), и нечитаемым, когда с расстояния двадцати метров не обеспечивается прочтение в темное время суток хотя бы одной из букв или цифр заднего государственного регистрационного знака (в частности, в связи с неисправностью штатных фонарей освещения заднего государственного регистрационного знака), а в светлое время суток хотя бы одной из букв или цифр переднего или заднего государственного регистрационного знака.
Как видите, установка гос. номера с помощью магнитной рамки соответствует стандартам, не препятствует идентификации, никаким образом не влияет на читаемость с расстояния 20 метров и т.д. Это значит, что состава административного правонарушения по части 1 статьи 12.2 установка магнитной рамки не образует. Штрафовать тут не за что.
А ниже следующий абзац Постановления Пленума ВС, где описывается принцип рассмотрения дел по части 2 статьи 12.2, где возможно лишение прав.
- При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 12.2 КоАП РФ, необходимо учитывать, что объективную сторону состава данного административного правонарушения, в частности, образуют действия лица по управлению транспортным средством:
- - без государственных регистрационных знаков (в том числе без одного из них),
- - при наличии государственных регистрационных знаков, установленных в нарушение требований государственного стандарта на не предусмотренных конструкцией транспортного средства для этого местах (в том числе только одного из них),
- - с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации гос. рег. знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть (в том числе только одного из них), включая случаи, когда на момент остановки транспортного средства такие устройства или материалы не применялись для видоизменения или сокрытия государственных регистрационных знаков (в том числе только одного из них).
- В качестве устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть, могут расцениваться различные механизмы, приборы, приспособления и иное оборудование (шторки, электромагниты и т.п., в том числе и тогда, когда они не были приведены в действие в момент выявления административного правонарушения, однако позволяли водителю при совершении определенных действий видоизменить или скрыть государственный регистрационный знак).
Т.е., согласно Постановлению Пленума ВС РФ, выходит, что:
- Не имеет значение, скрыли вы номер или нет, важна сама возможность применения;
- Среди перечня устройств, позволяющих скрыть гос. номер, значатся электромагниты (не путать с магнитной рамкой — это другое) и иное оборудование.
По сути дела, весь спор упирается в раскрытии тезиса «скрытие номера». Обычные рамки, разрешенные ГОСТом, имеют защелки по краям, нажав на которые, вы можете быстро снять гос. номер и никакой принципиальной разницы в скорости снятия нет.
Таким образом, никакими преимуществами в сокрытии номера обладатели магнитных рамок в сравнении с обладателями рамок обычных не имеют. Отсюда мой вывод таков: установка магнитных рамок не образуют состава административного правонарушения ни по 1, ни по 2 части статьи 12.2. КоАП РФ.
Вывод
Мне представляется неадекватной реакция инспекторов ГИБДД и тем более судей на магнитные рамки. Причем в одном случае мы имеем дело с неправильной трактовой, а в другом — с нежеланием разобраться в ситуации, хотя мне она представляется наглядной.
P.S.
Если вас привлекали за установку магнитных рамок к ответственности или у вас есть мнение по этому вопросу, оставляете его в комментариях. Пишу это не потому что так принято. Я их читаю и готов подискутировать.
Понравилась статья? Поставьте 👍 и подпишитесь на канал!
Удачи на дорогах!
___________________________________
⚖ Помощь автоюриста:
- Телефон: 8-961-497-38-55
✅ Консультация и анализ документов — бесплатно!
___________________________________