На территории Древнего Китая люди уже жили более 5 тысяч лет назад. А налоговая история известна с 5 века до н.э. Безусловно и до 5 века до н.э. было какое-то налогообложение, но оно носило абсолютно насильственный характер. Видимо поэтому философ Конфуций и решил заняться налоговой реформой и создать элементы налогообложения и администрирования. Конфуций, понимая, что есть проблема с системой сдержек и противовесов в отношении императорского произвола обратился к божественному началу императорской власти. Все весьма обычно император власть получает от божественной силы, которая находится на небе. Следовательно, если император будет заниматься не налогообложением в интересах всех людей, а произволом и грабежом, то небеса могут забрать право на владычество на земле у императора (то есть может произойти восстание масс). Во времена Конфуция ставки налогов равнялись 10%, с оригинальностью в Древнем Мире было сложновато.
Но все же самый главный налоговый специалист в Древнем Китае был не Конфуций (он был больше по части основополагающих принципов государственного устройства, а не только налогообложения). А главным реформатором-функционером был Мэн-дзы (372-289 г. до н.э.). Его главная реформа заключалась в разделе участка на девять частей по три в ряду, где часть, находящаяся в середине (5-я часть), обрабатывалась общими усилиями владельцев других частей. Но не сложными математическими расчетами мы видим, что налогообложение стало одна девятая.
Мэн Цзы считал, что ремесленником должен платить налог с прибыли, а крестьянин только земельный налог или налог с урожая. Также он был противником излишнего контроля государственных органов. Он был сторонником экономически ориентированного подхода к налогообложению. Необходимо дать максимально выгодные условия для торговли и налоги всегда будут в казне.
Но зачастую, когда новый правитель приходит к власти над страной, которая находится в экономически благополучном состоянии, он начинает амбициозные политические реформы, от которых страдают всегда налогоплательщики. В 246 году до н.э. на престол Китая взошел Цинь Ши Хуанди, который кроме того, что объединил весь Китай, начал строительство Великой китайской стены. Ши Хуанди увеличил не только налоги, но и привлек огромные трудовые ресурсы на строительство стены. Кроме того, именно ему принадлежит терракотовая армия. В 221 году Ши Хуанди объединил Китай, но правление Ши Хуанди уже находилось в глубоком кризисе и логическим завершением правления Цинь стало восстание и крах династии Цинь. На престол взошла династия Хань.
В части налогообложения выделяются три императора династии Хань (1-й император Гао-цзу (Лю Бан), 6-й император Дзин-Ди и 7-й император У-ди).
Гао-цзу провел реформу в чиновничестве вел подобие конкурса для всех желающих, невзирая на сословия, в части налогов обратился к уже известным принципам конфуцианства и снизил налоги. Но самые значительные налоговые реформы провел император Дзин-Ди.
Император Дзин-Ди отпустил борозды правления на самотек в части экономики. Налоги были снижены до 3%, а поступления увеличились, уже тогда прослеживалась теория о кривой Лаффера, в России это было с НДФЛ, когда ставка налога была снижена до 13%, а собираемость налога выросла в 10 раз.
Но как нам известно если в стране все хорошо, новый правитель должен все испортить, и император У-ди этим и занялся. У-ди не смог отказаться от соблазна собрать больше налогов для себя и своих проектов (хотелок) и увеличил налоги от 2,5 до 5 раз в зависимости от категории налогоплательщиков (ремесленники, купцы). При нем введены монополии на алкоголь и соль. Он ввел налоговую ставку, которая зависела от возраста налогоплательщика: от 15 до 54 и от 7 до 14 лет для этих двух групп населения ставка налога менялась. Учитывая, что уже тогда население Китая было большим, это были значительные поступления в казну. Был развит «институт» доносчиков. Надо отдать должное правил он довольно долго 54 года с 141 по 87 гг. до н.э. и в конце своего правления даже стал мягче и проводил различные утешительные реформы.
Статья не претендует на всеобъемлющее изучение вопроса во всех его деталях и тонкостях.
