Сегодня обсудим нашумевший Закон об «электронных повестках», что это такое и чем грозят ключевые изменения в законодательстве о военной службе.
Безусловно можно констатировать, что закон ужесточает процедуры, связанные с военным учетом и явно не в пользу граждан.
Электронные повестки, о которых много говорят в СМИ, это некая ширма прикрытия истинных целей законодательных изменений.
Прежде всего создается разветвлённую систему мер принуждения граждан к явке в военкомат. Одновременно усложняя защиту своих прав потенциальными военнослужащими.
Но давайте разберем нововведение пошагово.
1. Новая система обжалования – сначала делай, потом думай
Раньше система законодательства о военной службе была построена с учетом безусловного приоритета интересов призывника – в случае судебного обжалования безусловно все решения призывных органов приостанавливались до вынесения решения судом по этому делу.
Это была гарантия со стороны государства, что права гражданина будут защищены, а государственные служащие сначала должны будут думать, а уже затем делать.
Теперь все меняется в корне наоборот. Чиновники сначала делают, а уже потом по факту думают, если конечно жалобы будут.
В данном контексте стоит вспомнить только многочисленные случаи, когда были мобилизованы граждане, имеющие право на различные виды отсрочек – многодетные отцы, инвалиды, забронированные на производстве. И то, насколько тяжело их было вернуть обратно, даже при наличии судебного решения.
Теперь это будет не так, вот как раньше выглядела статья закона в части обжалования действий призывных комиссий:
Теперь она сокращена до одного предложения.
И если у Вас есть иллюзии, что может быть норма об обязанности приостановки перенесена в тот самый раздел V.1?
Увы, ни слова про приостановку там нет. Так что сначала в отношении человека принимают решение, начинают его исполнять, а потом уже разбираются.
Это не исключает теоретическую возможность настаивать на приостановлении решения при его обжаловании, однако теперь это будет право суда, а не обязанность принять решение о приостановлении, а во-вторых, заявлять это ходатайство вы будете уже находясь в казарме.
1. Электронный реестр воинского учета – цифровой концлагерь?
– Повестку получал?
– Нет.
– А она была...
(с) классика
Теперь о самых громких изменениях – переходе военкоматов в цифру.
Здесь закон предусматривает создание специальной электронной базы, которая будет использоваться для:
· постановки граждан на воинский учет;
· снятия с воинского учета;
· актуализации сведений воинского учета.
Отчасти это может позитивно сказать на взаимоотношениях граждан с военкоматами, поскольку некоторая часть взаимодействий теперь будет осуществляться через Интернет. Если раньше после женитьбы нужно было идти в военкомат и радовать местных сотрудников сиим фактом Вашей биографии, то теперь предполагается, что ЗАГС передаст эти сведения самостоятельно.
Аналогично и всем прочим структурам.
Так, например, медицинские организации обязаны будут предоставлять информацию по каждому потенциальному солдату о состоянии его здоровья.
И тому подобное.
Ну и естественно именно с учетом всей этой системы работает электронная повестка.
Однако вначале следует отметить, что теперь предусмотрено три вида повесток, два вида «бумажных» и соответственно электронная.
Во-первых, это повестка, полученная лично под расписку. Вручить ее могут работники военного комиссариата или по месту работы (учебы) гражданина руководителями или другими ответственными за военно-учетную работу должностными лицами (работниками) организаций лично.
Во-вторых, повестка, отправленная по почте под расписку о вручении.
И в-третьих, собственно электронная повестка, поступившая в личный кабинет гражданина на Госуслугах.
Теперь военкомам не нужно тратить время ходить и искать призывника по конспиративным квартирам, у бабушки на даче или в местном болоте. Достаточно нажать одну кнопку, и повестка уходит в личный кабинет призывника на Госуслугах (кто там по какой-то причине до сих пор не создал аккаунт мое почтение).
Можно подумать, ну не буду заходить в Госуслуги и дело с концом, но здесь Вас не спасет ничто, даже если Вы находитесь на Марсе и у Вас нет доступа к Интернету.
Особенности нового порядка вручения повесток заключаются в том, что они автоматически считаются врученными по истечении 7 дней с момента, когда повестку внесли в реестр повесток.
И это применимо ко всем случаям, даже если электронную повестку Вам не направляли, а пытались вручить лично под расписку.
Своеобразная антиутопия из Атомного сердца. Разве что еще не внедрили приход повесток напрямую в мозг гражданина.
2. Бегали! Бегаем! И продолжим бегать? О временных мерах по ограничению прав граждан
А чтобы уклонистам жить стало сложнее законодатель специально предусмотрел введение «аналоговнет» системы из ряда мер поражающих граждан в правах, которые должны простимулировать потенциального солдата все-таки заглянуть в военкомат.
Система состоит из запретов на:
И как Вы понимаете, для всей этой радости подтверждения ограничения прав граждан путем судебного решения не требуется, достаточно чтобы формально прошло семь дней с момента, когда в электронный реестр попала повестка на Ваше имя.
Начиная со дня, когда Вам вручили повестку (читай отправили в Госуслуги) или через 7 дней с тех пор, как повестку пытались вручить лично, вступает в силу первый запрет:
Запрет на выезд из страны – мера действительно «аналоговнет».
Поскольку можно сравнить с той же мобилизацией. Ведь несмотря на то, что в законе о мобилизации напрямую был предусмотрен запрет на выезд граждан мужского пола в период мобилизации из страны, в итоге этот запрет истолковали так, что запрет на выезд касается только случаев, когда объявляется полная мобилизация.
А теперь по факту запрещено покидать страну уже из-за того, что ты мужчина в самом расцвете сил, призывного возраста и где-то возможно кто-то пытался (а может и нет) вручить тебе повестку.
Предположим страна у нас большая и без отдыха в басурманских странах можно обойтись, а бизнес-контакты с горем пополам перенести в Интернет.
Для таких хитрых законодатель предусмотрел еще ряд ограничительных мер, которые начинают работать через 20 дней после дня, который был указан в повестке как день явки.
Обжаловать все эти меры Вы также будете по факту и без обязательной приостановки их действия на время обжалования.
3. «Самая темная ночь перед рассветом». Итоги
Можно констатировать, что в государстве создается система, которая теперь ставит интересы государства превыше интересов гражданина.
Если раньше любое принятое призывной комиссией решение автоматически приостанавливалось по факту подачи жалобы (и этим действительно злоупотребляли некоторые призывники), то теперь вводится презумпция правоты органов власти, а гражданин должен будет, будучи ограниченным в правах (даже кредит теперь на оплату услуг адвоката не возьмешь) доказывать Левиафану, обладающему в свою очередь безграничными по сравнению с гражданином ресурсами, что тот неправ.
Станет ли от этого военная служба более почетной?
Перестанут ли бегать призывники от армии благодаря новым ограничительным мерам?
На эти вопросы Вы должны ответить самостоятельно.