11 апреля депутаты Госдумы окончательно приняли закон об электронных повестках — соответствующие поправки к законопроекту о порядке оповещения призывников («О воинской обязанности и военной службе») были одобрены в третьем чтении. Уже 12 апреля закон рассмотрит Совет Федерации, после чего он поступит на подпись президенту.
Законопроект направлен на повышение эффективности правового механизма вручения гражданам повесток о явке на мероприятия, связанные с призывом на военную службу.
Повестка приобретает уведомительный характер. У военкома больше нет необходимости «ловить» призывника и вручать документ под роспись. Бумажная версия также будет сохранена.
Что ждет граждан:
· Повестка будет направляться в письменной и дублироваться в электронной форме в виде уведомления на «Госуслугах»;
· Письменные повестки будут направляться по адресу регистрации, фактического проживания или месту работы. Если повестку принесли домой, то она будет считаться полученной, даже если гражданин получили её не лично, а это сделал кто-то из сожителей. В случае с работой повестку должны вручить лично;
· Если гражданин отказался от получения повестки, направленной по почте, или от её личного вручения, повестка считается полученной в день отказа;
· Электронная повестка будет считаться полученной с момента размещения в личном кабинете;
· В случае если гражданин удалил аккаунт на «Госуслугах», не открывает никому дверь, не ходит на работу, то повестка будет считаться полученной «по истечении 7 дней с даты её размещения в новом реестре повесток»;
· Новые правила касаются не только срочников, но и всех военнообязанных.
Что по наказаниям?
· За отказ получать повестку предусмотрена административная ответственность: штраф 500-3000₽. Даже если гражданин получил повестку, но не пришёл на медкомиссию, он может отделаться штрафом такого же размера;
· В УК также есть статья за уклонение от военной службы. По ней предусмотрено наказание в виде штрафа до 200 000₽, принудительные работы или лишение свободы на срок до двух лет. Однако в 2008 году пленум Верховного суда разъяснил, что уголовная ответственность действует только в отношении уклоняющихся от срочной службы, то есть призывников, а не мобилизованных;
· Если гражданин не явился в военкомат без уважительной причины, то через 20 дней после даты, указанной в повестке, ему ограничат выезд из страны, а также запретят брать кредиты, совершать регистрационные действия с недвижимостью и транспортными средствами, регистрироваться как ИП и самозанятый, приостановят действие водительского удостоверения;
· Новые санкции за неявку не будут действовать во время текущего весеннего призыва.
И тут возникает вопрос: что делать, если человек не зашёл в свой личный кабинет на Госуслугах?
Как сказал депутат Госдумы Андрей Луговой, человек не обязан каждый день заходить на Госуслуги. Но если он не зашёл туда ни через две недели, ни через полгода, он будет подвергаться определённым ограничениям.
Глава оборонного комитета Госдумы Андрей Картаполов заявил, что в действующую сейчас (с 1 апреля по 15 июля) призывную кампанию электронные повестки применяться не будут. Парламентарий подчеркнул, что рассмотрение законопроекта о новых правилах повесток через «Госуслуги» никак не связано с возможной новой волной мобилизации.
То же самое сказал пресс-секретарь президента Дмитрий Песков: он объяснил, что новый закон принимается не для мобилизации, а для модернизации системы воинского учёта. Она должна быть быстрой, ясной, информативной и призвана уменьшить число уклонистов.
Стоит отметить, что законопроект об изменении порядка оповещения призывников был внесен на рассмотрение Думой еще в 2018 году. Тогда предлагалось разрешить вручать повестку заказным письмом с уведомлением по адресу, который указан в документах воинского учета, или по месту работы или учебы. Инициатива прошла первое чтение и была оставлена на три года. В 2022 году документ вернулся в парламент, его приняли во втором чтении. Третье чтение предполагалось провести в марте прошлого года, однако недавно его отложили и вернули закон на второе чтение. О введении электронных повесток впервые заговорили 31 марта 2023 года.
Указанные меры позволят сократить число граждан, позволяющих себе игнорировать установленные федеральным законодательством требования в сфере исполнения воинской обязанности.