Узбекистан, Ташкент – АН Podrobno.uz. Идея создания газового союза России, Казахстана и Узбекистана прозвучала в ноябре 2022 года на фоне нарастающего энергетического кризиса в Центральной Азии. После изучения инфраструктуры аналитики посчитали, что на первом этапе стороны могут обеспечить объем поставок до 30 млрд кубометров в год. Насколько такие объемы значимы для Казахстана и Узбекистана? Об этом в интервью Центру по изучению общественно-политических процессов на постсоветском пространстве рассказал директор по газовым проблемам Фонда национальной энергетической безопасности Алексей Гривач.
– В феврале Минэнерго Узбекистана после трехстороннего совещания сообщало об исследовании инфраструктуры для поставок газа. Что требовалось проверить или модернизировать, чтобы запустить процесс?
– Работникам компаний, в частности "Газпрома", нужно было оценить возможности работы системы газопроводов Средняя Азия – Центр и Бухара – Урал в реверсном режиме. Думаю, для специалистов, работающих на этой инфраструктуре, и так было все понятно, но для принятия решений на правительственном уровне и ведения коммерческих переговоров требовались некоторые формальности.
– Какую задачу "газовый союз" будет решать в первую очередь – внешней торговли или обеспечения газом Узбекистана и Казахстана?
– Просто для поставок газа на рынки Казахстана и Узбекистана было бы достаточно заключить отдельные двухсторонние соглашения или контракты между государственными компаниями России и центральноазиатских стран.
В случае "газового союза" речь идет о более глубоком и широком взаимодействии, которое подразумевает совместные инвестиции в инфраструктуру и транзит, основанный на её функционировании.
Поэтому российская сторона и выдвинула идею тройственного "союза", который будет решать эти задачи.
– Какими, исходя из задач, могут быть предполагаемые объемы поставок? На первом этапе "газовый союз" ориентировался на старые контракты или, с учетом роста населения и развития промышленности в том же Узбекистане, стороны планировали их обновить?
– Пока по этому вопросу нет ясности. Сейчас собираются заявки от партнеров и, соответственно, рассматриваются несколько сценариев поставок.
В лучшие годы Казахстан и Узбекистан не только обеспечивали себя по большей части самостоятельно, но и экспортировали топливо в Россию и Китай. Сейчас они движутся в сторону того, чтобы стать нетто-импортерами: им самим понадобится покупать газ. Помимо этого, становятся возможными поставки в Китай, которые замещали бы "выпавшие" из оборота объемы казахстанского и узбекистанского газа.
В совокупности это означает, что даже на первом этапе сотрудничества речь может пойти о 20-30 млрд кубометров в год. Это одна почти полностью загруженная нитка газопровода большого диаметра.
– Нужны ли будут для поставок в рамках "газового союза" новые ветки газопроводов?
– На первом этапе необходимости в строительстве новых газотранспортных систем нет. Газопровод Средняя Азия – Центр имеет очень высокую пропускную способность еще с советских времен.
Это большой плюс проекта: он позволяет России, Казахстану и Узбекистану оперативно перейти к решению задач по транзиту. Возможно, потребуется модернизация или реконструкция его системы, но она будет носить локальный характер.
Ситуация с газопроводом Бухара – Урал – иная. Это один из самых старых газопроводов, поэтому здесь, возможно, потребуется новое строительство. Необходимость в нем возникнет, если стороны подтвердят, что будут экспортировать большие объемы газа в третьи страны.
Наконец, северо-восток Казахстана придется газифицировать почти с нуля. Там инфраструктура отсутствует.
– Северо-запад Казахстана напоминал о себе в марте 2023 года. Тогда глава Актюбинской области упоминал о планах построить для обеспечения региона газом третью ветку трубопровода Бухара – Урал. Эта нитка может стать реверсной и дать Узбекистану возможности увеличить поставки, если стороны примут проект "Газпрома". Будет ли этот проект подключен к "газовому союзу"?
– Жителям области нужны бесперебойные поставки газа, особенно зимой, по нормальным ценам. Очевидно, что сотрудничество с Россией в газовой сфере вполне отвечает этим интересам и позволит избежать регулярных зимних проблем с обеспечением газом.
– Как воспринимают сотрудничество в рамках "газового союза" в Узбекистане и Казахстане?
– Несмотря на заявления некоторых "доброжелателей", процесс обсуждения деталей взаимодействия между Россией, Казахстаном и Узбекистаном идет очень интенсивно. Пока это происходит в двустороннем формате, однако это компенсируется частотой переговоров между сторонами. Делегации Узбекистана и Казахстана чуть ли не каждую неделю приезжают в "Газпром" – и наоборот. Думаю, вскоре это выйдет и на трехсторонний формат.