Европейский союз (ЕС), международная организация, объединяющая 27 европейских стран и регулирующая общую экономическую, социальную политику и политику безопасности[1].
Началом интеграционных процессов в экономике после Второй мировой войны можно считать появление Европейского объединения угля и стали (сокр. ЕОУС) — международная организация, объединявшая каменноугольную, железорудную и металлургическую промышленности Франции, ФРГ, Италии, Бельгии, Нидерландов и Люксембурга и заложившая основу дальнейшей экономической интеграции в Западной Европе[2].
Вышеуказанные государства решили в 1951 году, основываясь на Декларации Шумана
1950 года, пойти дальше и опираться на международный авторитет Рура, создать ЕОУС в 1952 году[3].
При поддержке Плана Маршалла с крупными средствами, поступающими из Соединенных Штатов с 1948 года, ЕОУС стал важной организацией, способствующей экономическому развитию и интеграции Европы. Отцы-основатели Европейского Союза понимал, что уголь и сталь являются двумя отраслями промышленности, необходимыми для ведения войны, и полагали, что, связывая свои национальные отрасли, они уменьшают риск будущей войны между их странами[4].
В конечном итоге ЕОУС станет основой для Европейского союза.
Римский договор, или Договор ЕЭС (официально Договор об учреждении Европейского экономического сообщества), привел к созданию Европейского экономического сообщества (ЕЭС), наиболее известного из Европейских сообществ (ЕС). Договор был подписан 25 марта 1957 года Бельгией, Францией, Италией, Люксембургом, Нидерландами и Западной Германией и вступил в силу 1 января 1958 года. Первоначально «Договор об учреждении Европейского экономического сообщества», а теперь продолжается под названием «Договор о функционировании Европейского союза», он остается одним из двух наиболее важных договоров на территории современного Европейского Союза.
Договор предполагал постепенное снижение таможенных пошлин и создание таможенного союза. В нем предлагалось создать единый рынок товаров, труда, услуг и капитала между государствами-членами. Он также предложил создать Общую сельскохозяйственную политику, Общую транспортную политику и Европейский социальный фонд и учредил Европейскую комиссию.
С 1957 года в договор неоднократно вносились поправки. Маастрихтский договор 1992 года убрал слово «экономический» из официального названия Римского договора, а в 2009 году Лиссабонский договор переименовал его в «Договор о функционировании Европейского союза»[5].
При этом Великобритания находилась в ЕС с 1 января 1973 года по 31 января 2020 года.
Членство в Евросоюзе предполагает существенные денежные вливания в экономику более отсталых регионов, а также свободный рынок рабочей силы, что позволяет трудовым мигрантам из бедных европейских стран мигрировать в более богатые. Богатые страны Европы тоже получают преимущества, прежде всего рынки сбыта для своих товаров, относительно дешевую и квалифицированную рабочую силу.
Британия, которая покинула Евросоюз 1 февраля, была одним из лидеров по объёму отчислений в фонды, с помощью которых ЕС сокращает разрыв в развитии своих членов. Нежелание британцев нести это бремя стало одной из причин брексита (прекращение членства Великобритании в Европейском союзе и связанная с ним процедура).
А в других развитых странах тоже звучат протесты против финансирования отстающей Южной и Восточной Европы. Готовятся реформы, требующие от стран-аутсайдеров активнее участвовать в общеевропейских программах. А тех, кто откажется, могут даже из ЕС исключить[6].
Примерно 32,5% бюджета ЕС на 2014-2020 годы (что эквивалентно примерно 351,8 млрд евро за семь лет в ценах 2014 года) было выделено на финансовые инструменты, которые поддерживают политику сплочения. Они управляются и осуществляются в партнерстве между Европейской комиссией, государствами-членами и заинтересованными сторонами на местном и региональном уровнях. В периоде финансирования 2014-2020 годов деньги распределяются по-разному между регионами, которые считаются «более развитыми» (с ВВП на душу населения более 90% от среднего по ЕС), «переходными» (от 75% до 90%) и «менее развитыми» (менее 75%).
Финансирование менее развитых регионов направлено на то, чтобы позволить затронутым регионам догнать более процветающие регионы ЕС, тем самым уменьшая экономическое неравенство внутри Европейского Союза. Примеры проектов, финансируемых в рамках этой цели, включают улучшение базовой инфраструктуры, помощь предприятиям, строительство или модернизацию очистных сооружений и улучшение доступа к высокоскоростному Интернету[7].
ЕС — это до сих пор, по сути, только экономическое образование, так как у союза прежде всего нет своей собственной армии, в военном отношении ЕС является придатком НАТО, а, следовательно, США. В международной политике позиция ЕС неизменно следует за позицией США, данный подход был оправдан во время холодной войны, когда существовало реальное противостояние капиталистической и социалистической систем, ведь все страны основатели ЕС были капиталистическими и стремление сплотиться против общего противника закономерно.
Сейчас же нет ни СССР, ни стран Варшавского блока, являвшихся экзистенциальной (от латинского existentia — существование) угрозой для капиталистических стран Европы, являвшихся их потенциальным военным противником, но при этом США продолжают определять политику европейских стран. Однако США не стремятся создать совместное государство с Европой, а довольствуются протекторатом, не желая дополнительных социальных обязательств в отношении населения европейских стран.
ЕС не имеет одного главного преобладающего центра силы, хотя Германия и является ключевой экономикой Европейского союза, но она не обладает абсолютным преимуществом, вместе с тем единственной из стран ЕС, обладающей ядерным оружием и являющейся постоянным членом совета безопасности ООН и при этом второй экономикой ЕС является Франция.
Но даже два вышеуказанных государства вместе составляют только 150 миллионов человек из порядка 450 миллионов всего союза, что при демократической системе управления, предполагающей равные избирательные права, не обеспечивает им большинства в представительных органах власти.
В Римской империи был сильный центр, вокруг которого собирались все остальные, и именно он обеспечивал оперативность принятия решений, в настоящий же момент бюрократическая система ЕС весьма неповоротлива, так, например, одна Венгрия с населением в десять миллионов человек может блокировать решения целого ЕС (по санкциям в отношении России за проведение специальной военной операции на Украине)[8].
ЕС — весьма рыхлое и неустойчивое образование, напоминающее Ганзу (Ганзейский союз) — торгово-оборонительная конфедерация купцов гильдии и городов центральный и северный Европы[9]
Основной целью вступления новых членов в ЕС является и являлась экономическая выгода, хотя основная масса стран стремится извлечь различные преференции, при этом они еще и хотят сохранять свою самостоятельность и препятствуют усилению интеграции или, как Великобритания в 2020 году, вообще выходят из союза ради своих национальных интересов. Наиболее богатые страны, такие как Швейцария и Норвегия, несмотря на многочисленные связи, не пожелали вступать в ЕС и становиться экономическими донорами для менее состоятельных участников союза.
Я написал книгу про институт государства. Фрагменты из неё буду публиковать на этом канале (вы сейчас прочитали один из фрагментов), если хотите прочитать все целиком можете перейти по ссылке и приобрести: https://www.litres.ru/ivan-petrov-32478210/federaciya/
[1]https://www.britannica.com/topic/European-Union
[2] https://ru.wikipedia.org/wiki/Европейское_объединение_угля_и_стали
[3]https://european-union.europa.eu/principles-countries-history/history-eu/1945-59/schuman-declaration-may-1950_en
[4]https://european-union.europa.eu/principles-countries-history/history-eu/1945-59_en
[5] https://en.wikipedia.org/wiki/Treaty_of_Rome
[6]https://aif.ru/politics/world/kto_v_es_donory_a_kto_poluchateli_infografika
[7] https://ec.europa.eu/regional_policy/en/policy/what/glossary/c/cohesion-policy
[8] https://www.forbes.ru/society/467525-novaa-pomeha-sestomu-paketu-sankcij-es-vengria-potrebovala-isklucenia-glavy-rpc
[9] https://translated.turbopages.org/proxy_u/en-ru.ru.c2a85602-63ebf060-a47216ee-74722d776562/https/en.wikipedia.org/wiki/Hanse_Towns