Коллеги, мы подготовили для вас новый обзор из 5 ошибок. Рассмотрим их поочередно отдельными постами. Ознакомьтесь с практикой проверок антимонопольной службы, чтобы не получить штраф.
Ошибка 5. Не устанавливать преимущества для участников УИС и организаций инвалидов, если получили информацию об отсутствии у них производства.
Частью 2 статьи 28 Закона № 44-ФЗ установлен перечень товаров, работ, услуг, при проведении закупок которых заказчик обязан предоставлять преимущества для участников — организаций уголовно-исполнительной системы. Пунктом 1 распоряжения Правительства от 08.12.2021 № 3500-р установлены преимущества для УИС и организаций инвалидов.
Пример из практики.
В позиции № 70 Перечня распоряжения Правительства от 08.12.2021 № 3500-р указан товар с кодом ОКПД2 10.92.10 «Корм готовый для непродуктивных животных». Согласно извещению, объектом закупки является поставка товара, имеющего код ОКПД2 10.92.10.
Заказчик в извещении не установил преимущества к участникам закупки в соответствии с распоряжением Правительства № 3500-р. Представитель заказчика сообщил контролерам, что преимущество в соответствии с распоряжением не установлено в связи с тем, что у заказчика есть информация, что у учреждений и предприятий УИС нет своего производства необходимого товара.
С таким подходом комиссия ФАС не согласилась, в связи с чем признала в действиях заказчика нарушение пункта 15 части 1 статьи 42 Закона № 44-ФЗ. По аналогии с этим правилом преимущества, ограничения и запреты, например, на допуск промышленных товаров, устанавливаются в извещении о проведении закупи в случае, если код ОКПД2 включен в перечень, предусмотренный нормативными актами Правительства.
Документ: решение ФАС от 06.02.2023 № 28/06/105-48/2023