После первой Российской революции 1905 – 1907 гг. в России легально заявили о себе политические партии. Решение аграрного вопроса стало одним из основных при составлении программ партиями.
РСДРП, образованная в 1903 году, в программе-минимум предлагала вернуть крестьянам отрезанные земли (после 1861 г.), отменить выкупные и оборочные платежи. Но входе съезда в 1905 году партия разделилась на большевиков во главе с В.И. Лениным и меньшевиков во главе с Л. Мартовым.
Большевики в своей программе предлагали провести национализацию гос. земель и передать их в гос. собственность. Также они поддерживали переход земли от помещиков к крестьянам, перераспределение земли между теми или иными разрядами собственников, классами хозяев – «в интересах победы демократии, в интересах полного вытравливания следов крепостничества, повышения жизненного уровня массы...». Но аграрная программа большевиков не давала конкретного решения земельного вопроса.
Меньшевики предлагали провести конфискацию всех земель (кроме мелкой крестьянской собственности) и передать их в распоряжение органам местного самоуправления (муниципалитетов), то есть провести «муниципализацию». Также они выступали за передачу части общественной земли в частную собственность и сдачу ее в аренду.
В программе, предложенной меньшевиками, не было четкого решения крестьянского вопроса. В большей степени она затрагивала интересы зажиточных крестьян, исключала возможность революционного захвата помещичьих земель, в связи с чем не находила отклик среди бедных крестьян.[1]
Программа партии социалистов-революционеров была принята на I съезде. Она подразумевала переход к социализму через крестьянскую общину. Поэтому эсеры выступали за уничтожение частной собственности на землю и передачу ее общинам, за уравнительное распределение земли, против аренды, купли – продажи земли. Также ПСР развивала идею крестьянской кооперации.
Крестьянское население было заинтересовано в аграрной реформе, которую проводили эсеры, поэтому ПСР заручилось поддержкой крестьянства.
Конституционно-демократическая партия (кадеты) во главе с П.Н. Милюковым приняла программу в 1905 году, согласно которой должны быть увеличены крестьянские наделы за счет частичного отчуждения частновладельческих земель. Отчуждаемые земли предлагалось передавать в государственный земельный фонд с последующей передачей их нуждающемуся населению с учетом особенностей землевладения и землепользования в различных областях России. Кадеты поддерживали идею организации помощи для переселения, расселения и устройства хозяйственного быта крестьян, упорядочения законом арендных отношений.[2]
Аграрной реформой кадеты хотели снизить социальную напряженность в деревне, улучшить положение крестьян.
Партия «Союз 17 октября» выступала за передачу государственных и удельных земель в государственный фонд для продажи крестьянам, за ликвидацию общины, проведение переселенческой политики в малоосвоенные районы. Октябристы выступали в поддержку реформ, проводимых Столыпиным. Проблему малоземелья они предлагали решить за счет действенности сельского хозяйства: организация сельскохозяйственного кредита, повышение агрономических знаний крестьян.
Программа прогрессистов предлагала следующие меры развития аграрного сектора:
- снижение пошлин на сельскохозяйственные орудия, машины, семена;
- образование образцовых крестьянских хуторов;
- оказание поддержки мелким сельскохозяйственным товариществам, которые могли бы объединиться в крупные союзы;
- создание сети дешевого мелкого кредита;
- развитие сельскохозяйственной промышленности
Таким образом, политические партии были заинтересованы в решении крестьянского вопроса. Так как благодаря этому можно было заручиться поддержкой большинства населения того времени – крестьян.