Арктическая горная компания начала выплату штрафов за добычу каменного угля без лицензии на Таймыре. От наложения штрафа до начала выплат прошло пять лет. За это время к делу подключалась ФСБ, а совладельца корпорации нашли застреленным в своём доме.
Добыча в промышленных масштабах
ООО "Арктическая горная компания" (АГК) внесло первые платежи за добычу угля без лицензии и нанесение вреда почве. В сумме выплаты составили 100 млн рублей, сообщила 3 апреля в своём Telegram-канале глава Росприроднадзора Светлана Радионова.
АГК должна выплатить ещё 530 млн рублей за незаконную добычу и 244 млн рублей за нанесение вреда окружающей среде. "Мы пришли к согласию, что такая существенная сумма ущерба природе может быть выплачена в рассрочку", — заявила Радионова.
АГК с 2014 года по лицензии вела геологоразведку на участке в районе реки Малая Лемберова на Таймыре. В 2017 году компания получила эксплуатационную лицензию на Малолемберовское месторождение (запасы — 2 млн тонн угля).
До получения этой лицензии — в сентябре 2016 года — прокурор Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Красноярского края в ходе проверки установил, что компания самовольно добывала каменный уголь марки антрацит. Росприроднадзор выяснил, что добыча угля на месторождении производилась в промышленных масштабах. Весной 2017 года ведомство потребовало возместить вред недрам. Ущерб Росприроднадзор оценил в 2,1 млрд рублей. Тогда же Росприроднадзор выставил АГК ещё один штраф на 274,5 млн рублей — за перекрытие почвы отвалами пород и разлив нефтепродуктов.
АГК не согласилось с размером претензии за незаконную добычу антрацита и обратилась в суд. Процесс завершился в январе 2020 года. Окончательная сумма штрафа составила 600 млн рублей. Но и эти деньги АГК не спешила платить. В июле 2020 года Росприроднадзор начал исполнительное производство по взысканию крупнейшего на тот момент экологического штрафа.
ФСБ и пистолет Glock
Малолемберовское месторождение — пилотный проект на Таймыре корпорации "ВостокУгля", в которую входила АГК. Запасы угля на месторождении небольшие. "Работы на нём начались первыми, так как этот участок — ближайший к побережью и посёлку Диксон, на нём обкатывались логистические решения", — объяснял представитель корпорации.
"ВостокУголь" принадлежал на тот момент миллиардеру Дмитрию Босову. В 2017 году он заявил о планах добывать на Таймыре ежегодно до 30 млн тонн антрацита. Босов оценивал общий объём запасов таймырских месторождений в 10 млрд тонн.
В 2019 году Красноярское управление ФСБ возбудило уголовное дело в отношении неустановленных лиц из руководства Арктической горной компании из-за незаконной добычи и последующей продажи угля. О предъявлении кому-либо обвинений ничего не известно.
Миллиардер Дмитрий Босов покончил с собой в 2020 году. Босова нашли в его доме на Рублёвке с пистолетом Glock 19 в руке.
В 2021 году 50% АГК по соглашению с наследниками Босова достались владельцу корпорации AEON Роману Троценко — в разговоре с РБК он оценил сделку в $100 млн.
Помимо АГК у Троценко есть ещё один угольный актив на Таймыре — "Северная звезда". Ей принадлежит Сырадасайское месторождение угля в 120 км от посёлка Диксон. Запасы этого месторождения оцениваются в 5,7 млрд тонн.
В прошлом году "Северная звезда" начала промышленную добычу угля на Сырадасайском месторождении и поставки продукции в Китай, сообщила компания 1 марта 2023 года. В Китай были поставлены 100 000 тонн угля, сейчас готовится вторая экспортная партия.
Судебные споры о размере ущерба
Росприроднадзор в последние годы выставляет крупные штрафы предпринимателям, но с их взысканием возникают проблемы. Так, в 2022 году ведомство предъявило компаниям претензии на общую сумму 78,9 млрд рублей. Взыскать в прошлом году удалось лишь 6,27 млрд рублей.
Взыскание экологических штрафов через суд — вполне распространённая практика, рассказал MASHNEWS руководитель экологического направления адвокатского бюро Vegas Lex Кирилл Никитин.
"Проблема здесь заключается в том, что нарушители, возможно, и согласны были бы уплатить штраф добровольно. Но тот размер взыскания, который начисляется по утверждённой методике, не всегда адекватен и пропорционален размеру вреда. В судах он зачастую снижается, причём достаточно серьёзно. Природопользователь сам проводит свою оценку влияния и делает расчёты, которые с государственными расчётами совпадают очень редко", — говорит Никитин.
"Факт причинения ущерба обычно не оспаривается, так как его достаточно легко доказать. В случае с АГК глупо было отрицать факт добычи. Скрыть это никто не пытается. Поэтому само по себе нарушение устанавливается достаточно легко. Важную роль в этом играют органы прокуратуры — акты прокурорского реагирования всегда участвуют в таких делах. А вот что касается размера ущерба, то его доказать достаточно сложно", — говорит Никитин.
Основная проблема не в коммерческой добыче угля при наличии лицензии на разведку, а в том, что наносится ущерб природе, говорит эксперт по особо охраняемым природным территориям Greenpeace Михаил Крейндлин.
"Малолемберовское месторождение входило в состав кластера "Бухта Медуза" Большого Арктического заповедника. Для того чтобы добывать там уголь, охранную зону сильно сократили. Приказом Минприроды исключили из неё и мыс Чайка, где построили терминал для отгрузки угля. Поэтому хорошо, что компанию наказали за нарушение законодательства, но с точки зрения природоохраны ценных территорий ничего не изменилось", — объясняет Крейндлин.
Миллионы муниципалитету
Деньги, которые заплатит в качестве штрафа АГК, по словам главы Росприроднадзора Светланы Радионовой, поступят в муниципальное образование — Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район.
"Эти платежи — экологически окрашенные. Они поступят в муниципалитет и будут использованы для охраны окружающей среды", — заявила она.
Глава муниципального района Евгений Вершинин не стал комментировать MASHNEWS, на что именно будут израсходованы эти средства.
Доходы бюджета Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района в 2023 году составляют 9,7 млрд рублей; расходы — 10,4 млрд рублей. На Таймыре живёт 30 тысяч человек.
СПРАВКА:
Крупнейший на данный момент штраф за экологическое нарушение получила Норильско-Таймырская энергетическая компания. По иску Росприроднадзора суд взыскал с НТЭК 146 млрд рублей. В 2020 году из-за просевших опор фундамента из резервуара разлилось 20 тыс. тонн дизельного топлива. Компания оценивала нанесённый ею ущерб в семь раз ниже, но не стала обжаловать решение суда. 685 млн перечислили Норильску на возмещение вреда почвам.