Из простого, но очень важного процесса замены лифтов тольяттинские политики сделали арену для предвыборных выступлений. Две "России" - "Справедливая" и "Единая" спорят о том, кто принес людям лифт.
А люди почти 3 зимних месяца жили без лифта и ждут компенсации. Разбираемся в ремонте и задаем вопросы ответственным лицам.
ХРОНИКА РЕМОНТА ГЛАЗАМИ ЖИТЕЛЕЙ
Лифты в доме по ул. Баныкина, 28 в Центральном районе Тольятти, конечно, были старыми, их не меняли с момента постройки дома в 1977 году. Трудно сказать, какие именно работы по эксплуатации и ремонту лифтов проводились, но лифты работали исправно, случаев простоев не замечено. Однако в соответствии с ГОСТ Р 55964-2022 лифты, эксплуатируемые больше 25 лет, при прочих равных условиях подлежат замене.
16 января без особых разъяснений, объявлений со стороны Фонда капитального ремонта Самарской области или управляющей компании лифты отключили и начался ремонт. Сроки капитального ремонта сообщены не были, среди жильцов гуляли разные слухи: оптимисты верили, что ремонт продлится месяц с хвостиком, пессимисты говорили про 3 месяца. Управляющая компания (по заверениям её специалистов) была вообще не в курсе ремонтных работ (верится с трудом, как бы осуществили отключение лифтов без специалистов УК)?
Юридически неточный комментарий на страничке старшего по дому А.Лобанова появился 24 января:
В соседнем жилом доме объявление, впрочем, появилось на месяц позже, и сроки там были указаны совсем печальные (с февраля по сентябрь):
Устав ждать окончания ремонта, жильцы в конце марта начали апеллировать к общественному мнению:
Очень прошу паблик предать огласке этот беспредел и творящееся безобразие. Это открытое письмо от имени жильцов нашего подъезда руководителям управляющей компании и подрядчикам.
В нашем доме по ул. Баныкина, 28 с 16 января меняют лифт. В настоящее время все работы по замене оборудования выполнены, но включать его вообще никак не разбежались. Человек, который выполнял работы по замене сообщил, что лифт не включат, пока подъезд не отремонтируют. Управляющая компания, заключившая договор с подрядчиком - "Гарант" [неверно, договор с подрядчиком заключил ФКР СО - прим. авт.]. Реквизиты подрядчика - на фото.
На том же фото видны сроки замены лифта в соседнем доме. На минуточку: с 22 февраля по 15 сентября 2023 года!!! Господа управляющая компания, когда вы заключали договор подрядчиком, вас хотя бы угораздило поинтересоваться, допустимыми сроками простоя лифта в связи с его заменой? Так вот: в 9 этажном доме этот срок - 30 дней!!! Не два месяца, и не полгода, как вы с подрядчиком договор заключали, а 30 дней. Замену лифта делали в нарушение всех временных норм и регламентов. Лифт отключили за несколько дней до начала работ, а не в день начала ремонта, при уже подвезенном оборудовании. Обязаны были, сделав замену в одном подъезде, поменянный лифт запускать, а уже потом проводить замену в следующем подъезде. Здесь тоже было нарушение, меняли во всех подъездах сразу.
Господа управляющие и подрядчики, вы хоть озаботились, подумали к чему приведёт ваша вопиющая некомпетентность и наплевательское отношение к жителям дома, которым вы управляете? У нас в подъезде на 9 этаже проживают 5 пенсионеров. Один после операции на сердце, супруга его также после операции. Но в самом бедственном положении находится несчастная старуха, которая с трудом передвигается. Она что, вашими заботами оказалась замурованной заживо на 9 этаже на полгода? Не дай бог что случится, она даже к врачу, к примеру, тому же зубному, попасть не сможет. Назад на 9-ый со своим больным сердцем и 4 группой риска по сердечно-сосудистым, она помрет, но не взберётся. На 8 этаже живет пожилой человек после инсульта. Когда он ползёт наверх по лестнице, у него жуткая одышка. Его супруга, так же пенсионер, страдает заболеваниями ног. Мамочки с детками в колясках как по-вашему гулять должны? На себе коляску переть по этажам? Вы что творите, вы людей за скот держите? Или вам прокурорскую проверку организовать по вашим договорам на соответствие их установленным нормативными актами срокам? Лифты в подъездах существуют для удобства жителей, если вы забыли, господа управляющие, а не для ваших отчетов. Управляющая компания должна представлять интересы жильцов тех домов, которыми управляет, а не игнорировать эти интересы. Напоминаем: от работы лифта в многоэтажке порой жизнь и смерть зависят. Терпение жителей дома уже на пределе, если в ближайшие дни ничего не решится, вашими договорами озаботятся компетентные органы - прокуратура и Роспотребнадзор. Не обессудьте. Мы вас предупредили.
С эмоциями трудно спорить: почти 3 месяца сотни жителей многоквартирного дома были вынуждены жить без лифта. В доме - много пожилых и не очень здоровых людей, в т.ч. на верхних этажах, есть инвалиды, хватает и мамочек с маленькими детьми и колясками. Накипело.
Работы вела небольшая бригада, судя по всему, одновременно в нескольких подъездах и домах (отчет жителям не давали). Во всяком случае, оборудование около недели лежало на улице (см. фото А. Лобанова), а после появления на лифтовом табло светового сигнала этажа (лифт подключен к электросети), лифты ещё примерно месяц не запускались.
Кто-то из жильцов обвинял управляющую компанию в том, что она не заделала швы, но о разделении зон ответственности, не видя текста договора, судить сложно.
Возможно, пуск затягивался из-за того, что вводить лифт в эксплуатацию после замены должна была управляющая организация, а соответствующее постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2022 № 2166 вступило в силу только с 1 марта 2023 года, и организация не была готова.
После (вследствие?) встреч с депутатами различных конфессий, многочисленных жалоб жителей лифты пустили. Итого, например, в первом подъезде дома лифт остановили 16 января, пустили - 11 апреля.
Перерасчета услуг жильцы пока не видели. Лифты сделаны в Беларуси, пока ездят.
Отчитались об этом представители двух предвыборных групп, каждая - с легкой примесью недовольства другими:
ПРО ДЕНЬГИ
Замена лифта по программе капитального ремонта планировалась в 2029-31 гг. (см. Постановление Правительства Самарской области от 26.12.2022 № 1232 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 29.11.2013 № 707 "Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области"). Программа капремонта финансируется непосредственно из средств, собранных с жителей в печально известный региональный фонд капитального ремонта.
Однако потом (насколько это связано с усилиями отдельных депутатов - судить не буду, мнение депутатов - здесь), решили ускориться.
Ускоренный ремонт лифтов в доме осуществляется за счет средств областного бюджета (т.е. средств налогоплательщиков), выделенных по отдельной государственной программе Самарской области "Государственная поддержка собственников жилья" на 2014 - 2025 годы.
Деньги шли через тот же Фонд капитального ремонта, который сразу в одной закупке распределил более 2,3 млрд. рублей по всей области.
Сумма средств на 8 лифтов/подъездов девятиэтажного дома - почти 19 миллионов рублей.
Исполнитель контракта - ООО "Импорт-Лифт". Это предприятие из Ханты-Мансийска выигрывает крупные контракты по всей России.
ЧТО ДАЛЬШЕ?
Дальше - в идеале люди будут пользоваться лифтом и постепенно забывать про неудобства.
Кандидаты будут разыгрывать лифтовую карту на выборах (плохие новости для единороссов, со стороны их противников действует ещё не замаранная дама приятной наружности, а в союзниках у них - уже опытный мужчина сложного анамнеза).
ВОПРОСЫ
02.09.22 г. между НО "РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "ФОНД КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА" и ООО "Импорт-лифт" (далее - подрядчик) был заключен договор ЭАПС6247-22 (далее - договор), предметом которого являлась разработка проектной документации и выполнение капитального ремонта лифтов и лифтового оборудования в многоквартирных домах Самарской области и, в частности, многоквартирного жилого дома в г. Тольятти по адресу ул. Баныкина, 28 (далее - дом).
Прошу дать ответы на следующие вопросы:
1. На каком основании составлен и подписан график работ (Приложение №3 к договору), закрепивший возможность проведения предусмотренных договором работ в течение 455 дней, с 02 сентября 2022 по 30 ноября 2023 года, без детализации по видам работ и жилым домам? В соответствии с п. 6.2 технического задания (приложение №1 к договору) срок выполнения работ разделяется на этапы, в качестве этапа рассматривается выполнение работ по одному или нескольким многоквартирным домам. По факту этого сделано не было.
Чем в Самарской области регламентированы сроки капитального ремонта/замены лифтового оборудования?
Почему замену лифтов решено было проводить в зимний период, когда людям особенно трудно пользоваться лестницей при подъеме на верхние этажи?
По сути, эта ситуация привела к длительному ограничению жилищных прав граждан, особенно живущих на верхних этажах и испытывающих затруднения при подъеме по лестничной клетке.
2. В соответствии с п. 16.13 технического задания (приложение №1 к договору) в течение 10 календарных дней подрядчик обязан был подписать акт первичного осмотра с лицом, управляющим жилым домом. Кто подписал акт по дому, правомерно ли было подписание?
3. В соответствии с пп. 16.7-16.9, п. 16.32 технического задания (приложение №1 к договору) подрядчик был обязан самостоятельно обеспечить ввод лифта в эксплуатацию. С чем связано увеличение сроков ввода лифта в эксплуатацию?
4. В соответствии с письмом подрядчика №01Са/181 от 17.03.2023 г. в адрес НО "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта" демонтированное лифтовое оборудование было передано уполномоченному по дому Лобанову Александру Станиславовичу. Учитывая, что демонтированное лифтовое оборудование представляло собой возможный к дальнейшей реализации металлический лом и юридически входило в состав общего имущества многоквартирного дома, прошу сообщить, кем был уполномочен Лобанов А.С. (физическое лицо) на прием соответствующего оборудования. Какова дальнейшая судьба этого оборудования?
5. С учётом «достаточно продолжительного времени» неоказания услуг по содержанию лифта, плата за не оказанные услуги должна быть уменьшена в соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491. Управляющая организация обязана была снизить такую плату для собственников на период, когда оборудование было остановлено для ремонта. Был ли произведен перерасчет управляющей домом организацией?
Попробуем задать вопросы и получить на них ответы. Если кому-то интересно продолжение истории, пишите. d