Сергей Бобков: «Строительный сектор находится в центре внимания государства и общества»

С 14 по 17 февраля в Новосибирске прошла Сибирская строительная неделя – крупнейший за Уралом строительный форум. Организаторами форума «Стратегии ускорения темпов строительства в РФ» выступили: Правительство Новосибирской области, Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ), Национальное объединение изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ), ОМОР «Российский Союз строителей».

Об итогах прошедшего мероприятия поговорим с генеральным директором Ассоциации профессиональных строителей Сибири Бобковым Сергеем Александровичем.

– Сергей Александрович, вы как руководитель са­морегулируемой организации строителей принимали активное участие в работе деловой программы форума. Расскажите, какие темы обсуждались?

– Сибирская строительная неделя – масштабное меропри­ятие не только для нашего региона, но и для всей страны. Организаторам удалось собрать на одной площадке свы­ше сотни экспертов, было организовано взаимодействие органов исполнительной и законодательной власти фе­дерального и регионального уровня, представителей СРО, вузов, крупнейших застройщиков Сибири и других пред­ставителей строительной отрасли. Это говорит о том, что строительный сектор находится сейчас в центре внимания государства и общества. Благодаря такому широкому кругу участников форума нам удалось обсудить очень много важных вопросов.

Одной из основных тем обсуждения стала «Стратегия развития строитель­ной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года». Принятый документ позволит решить сразу несколько очень важных задач: жилищных, социально-экономи­ческих, экологических, увеличить темпы строительства и повысить эффектив­ность отрасли в целом за счет приме­нения новых материалов и технологий. Санкционные ограничения дали резкий толчок к созданию технологического суверенитета отрасли. Создание си­стемы долгосрочного планирования в строительстве позволит поддержать смежные отрасли. Новосибирская об­ласть в составе семи пилотных регионов с 1 квартала 2023 года перешла на ре­сурсно-индексный метод ценообразо­вания. Уже есть первые положительные результаты – сметные цены на затраты труда работников в строительстве были увеличены благодаря оперативному сбору данных для федеральной го­сударственной информационной си­стемы ценообразования в строитель­стве. Создание этой системы поможет стабилизировать ситуацию на рынке строительных материалов.

Важно отметить, что стратегия также предусматривает работу, направленную на совершенствование законодатель­ства, оптимизация административных процедур, переход на электронный документооборот. Это очень важное направление, которое поможет суще­ственно сократить сроки строительства и ввода в эксплуатацию объектов, избе­жать ряда административных барьеров, упростит взаимоотношения бизнеса и органов власти.

Немалая роль отводится развитию кадрового потенциала. Стратегической задачей является развитие национальной системы ква­лификаций. Это позволит повысить уровень подготовки специалистов на всех этапах, создаст в отрасли здоровую конкурентную среду, повысит качество выполненных ра­бот и снизит количество недобросовестных участников рынка. Внедрение независимой оценки дает возможность работодателю понять фактический уровень знаний и ква­лификацию своих специалистов, что даст новый толчок к развитию системы саморегулирования в строительстве.

– В рамках Сибирской строительной недели состо­ялся Круглый стол «Переход строительной отрасли Но­восибирской области на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости». Какие ожидания у строительных организаций от перехода на ресурсно-индексный метод?

– Постановлением Правительства Российской Феде­рации внесены изменения в правила мониторинга цен строительных ресурсов. Принятие этого постановления является одним из срочных мероприятий, направленных на совершенствование ценообразования в строитель­ной отрасли и «безболезненный» переход к ресурсному методу определения сметной стоимости строительства, основанному на итогах государственного мониторинга цен строительных ресурсов.

Изменения в правила мониторинга позволяют учитывать региональную и отраслевую специфику при определении сметной стоимости строительства и это дает отличные воз­можности для регионов, чтобы влиять на ценовую политику субъекта с помощью ФГИС ЦС. Если раньше регионы ис­пользовали только данные Росстата для расчёта, то по пред­ложению НОСТРОЙ данные о заработной плате строителей актуализируются на основе сводных данных строительных компаний.

Уже второй год подряд Ассоциация ПСС совместно со своими членами и другими саморегулируемыми органи­зациями региона принимает активное участие в мониторинге цен строитель­ных ресурсов для принятия мер по увеличению сметных коэффициен­тов на территории Новосибирской области. По данным Министерства строительства Новосибирской области актуализация статистических данных позволила повысить уровень за­работной платы рабочего, занятого в строительстве на 16%. Уровень заработной платы рабочих, занятых в строитель­стве является наиболее важным показателем при расчете индексов изменения сметной стоимости, необходимых для формирования сметной стоимости строительства, реконструкции объектов.

На ресурсно-индексный метод в 1 квартале 2023 года перешли первые семь пилотных регионов (два из которых методологически сопровождал НОСТРОЙ) и Новосибир­ская область является одним из регионов. Строительное сообщество ожидает от перехода на новый метод цено­образования объективного подхода при определении сметной стоимости строительства и первые подсчеты на объ­ектах строительства показали целесообразность прово­димой работы. Сметные цены на затраты труда работников в строительстве – 8 разрядов основных рабочих, техники, инженеры и машинисты – увеличены, благодаря оператив­ному сбору информации и передаче её для наполнения данных федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве. ФГИС ЦС по­зволяет не только оптимизировать стоимость строитель­ства, но и создает основы для повышения стабильности рынка строительства и улучшения конкурентного климата на рынке строительных материалов.

– В Стратегии выделяется еще одно из ключевых направлений – это повышение производительности труда и активное использованием ресурса системы независимой оценки квалификации. Как введение независимой оценки квалификации может повлиять на строительную отрасль?

– Стратегия развития отрасли предусматривает повы­шение роли главных инженеров проектов, специалистов по организации строительства, усиление их персональной ответственности за выполненные работы. Это позволит повысить престиж профессии, что тоже является немало­важным аспектом в развитии отрасли, ведь санкцион­ные и ковидные ограничения оказали очень серьезное влияние на рынок труда в строительстве. На сегодня все еще сохраняется большая потребность в кадрах, которую мы должны закрывать отечественными специалистами. Большой толчок к развитию кадрового потенциала от­расли дала возможность внесения в национальный ре­естр специалистов со стажем от пяти лет при условии прохождения независимой оценки. Ведь очень большое количество квалифицированных молодых специалистов, заинтересованных в карьерном росте, были отсеяны из- за требований к стажу. При поддержке Совета по профессиональным квали­фикациям в строительстве Национального объединения строителей в регионах создаются центры оценки квалифи­кации и экзаменационные площадки. Специалисты наших организаций уже успешно сдали первые профессиональ­ные экзамены и прошли независимую оценку. Конечно, мы находимся сейчас в самом начале пути. Требуется работа по созданию поэтапной подготовки к независимой оценке, но мы должны понимать, что квалификация специалистов это принципиальный момент, оказывающий существен­ное влияние на развитие отрасли. Это залог безопасности. Специалистами нашей Ассоциации проводится много ра­боты с целью информирования членов о необходимости прохождения независимой оценки в связи с изменениями в Градостроительном кодексе, о процедуре прохождения экзамена. Саморегулируемые организации должны по­мочь своим членам разобраться в сроках, помочь найти центр оценки для сдачи экзамена, разъяснить процедуру. Нам предстоит большая работа по актуализации нацио­нального реестра специалистов.

– Сергей Александрович, какие ожидания и планы у Ассоциации профессиональных строителей Сибири на 2023 год?

– Какие бы сюрпризы нам не преподнес 2023 год, важно понимать, что при любом варианте развития ситуации мы должны сконцентрировать максимум усилий и возможностей для того, что­бы минимизировать негативное вли­яние ситуации, выстоять, сохранить положительную динамику основных показателей.

Безусловно, саморегулируемые организации в этот непростой пери­од не должны остаться в стороне и оказывать максимальную поддержку своим членам, отстаивая их интересы. Строительные компании за эти непро­стые годы пандемии и санкций прош­ли хорошую школу выживания, стали стрессоустойчивыми и достаточно быстро реагируют на все изменения в экономике, технологиях и в зако­нодательстве. Уверен, что и в новых непростых условиях большинство стро­ителей – членов нашей Ассоциации успешно продолжат активную работу на стройплощадках. Об этом говорят результаты работы строительного ком­плекса и есть уверенность, что по введению жилья в этом году планы будут перевыполнены.

P.S. Министром строительства и жилищно-комму­нального хозяйства России И.Э. Файзуллиным подпи­сан Приказ № 1090/пр «О награждении ведомственной наградой Минстроя России», и в соответствии с этим приказом генеральный директор Ассоциации профес­сиональных строители Сибири С.А. Бобков награжден знаком «Почетный строитель России». Мы поздравляем Сергея Александровича с высокой наградой!